2019年陕西公务员申论考试真题及答案B卷

22019 年陕西公务员申论考试真题及答案 B 卷 一、给定材料 材料 1 丰收的季节，陕北高原到处是红彤彤的苹果。63 岁的赵家村村民老赵看着果实，满眼的喜悦。借助改革 开放的东风，四十年来他用劳动创造了财富，改变了全家的生活状况，也见证了他们村乃至黄土高原翻天覆地 的变化。 1987 年，来自远方的“包产到户”消息传遍了黄土高原的每个乡间田野，大家都期待的分田到户，让老 赵看到了希望。“把地分到户以后，村民干劲十足啊！天不亮全家有劳动力的都上山劳动，直到晚上看不见才 回家。山地上全部种的是小麦、高梁、谷子等粮食作物，平地上家家户户都种白菜、萝卜等时令蔬菜，不到三 个年头，交过公粮后自家的粮仓再也没有空过。”老赵说，从那时起，孩提时代憧憬的顿顿吃白面，成为了家 常便饭。“早上吃白面馒头，下午吃白面面条，招待亲戚客人再也不用问邻居家借了，肉也不再是过年的奢侈 品。”老赵回想着过往脱口而出。 经过几年勤劳奋斗，老赵家里吃的穿的都解决了，口袋里也有些余钱，他就开始着手住的问题。在村里， 盖新房不止是老赵一家，在解决温饱问题后，农村开始兴建住所，改善居住环境。手表、自行车、缝纫机、收 音机“三转一响”早已是陈年往事，冰箱、洗衣机、彩色电视机成了普及品，网络、汽车和智能设备走进农户 家中，生活水平发生了巨大的变化。 在政府的宣传引导和自己思想转变下，他开始放弃种植小麦转而种植苹果，这在当时引起了不小的轰动。 “不种麦子你吃啥呀？”“咱祖祖辈辈都是种地的好把式，种苹果能行吗？”当初许多村民劝他的声音依旧耳 旁环绕，然而“一根筋”的他并不为所动，坚持走自己的路。 “种苹果也是辛苦，但是钱袋子鼓起来了呀！”老赵说，现在十亩苹果每年可收入八九万元，尝到种植苹 果甜头的他继续扩大种植规模，还添置了许多果园农业机械。他指着远处的山峁说，那边有他新建的十亩果园， 等新园挂果，他的收入可以再翻一番，即使将来老的干不动了，二十亩果园流转给他人坐收流转金，也是一笔 不菲的收入。 站在老赵家门口，大门左右角上的两只洁白陶瓷鸽子造型栩栩如生，枣红色瓷砖上写着“吉样如意步步高， 一帆风顺年年好，家和万事兴”。走进院内，硬化过的院落再也不怕雨天泥泞不堪，水龙头一拧白花花的自来 水流个不停，干净整洁的玻璃替代了过去糊窗用的麻纸，院子一旁新建的果库也即将投入使用，整个院内散发 着勃勃生机。站在村口往村里看，一排排窑洞跟城里的小区一样，整整齐齐。 1 “真是没想到我现在也能过上这样的日子，”老赵感慨道，“想跟老伙伴唠几句，手机拿起来就打。想看看 新鲜事，微信上多着呐。想到县里买东西，村口一天有好几辆班车。村里还建了一个图书室，摆上了科学种养 殖的有关书籍。晚上，大伙自发集合在村民广场，交流交流各自的想法，也有了休闲的好去处。这两年，大家 还结成团，到北京、内蒙转了转，可开心啦。” 2016 年，老赵被推选为乡贤，从此他的劲头更足了，不但循循善诱地教育人，还耐心地帮助村民调解邻 里纠纷和家庭矛盾。2017 年 11 月，村里一户人家的 3 个儿子因为照顾老人发生了纠纷，老赵和其他 5 名乡贤 凌晨 2 时还在劝说。他回忆说：“坐在一起说不通就分头说，给他们讲道理，想解决办法。”最终，经济条件 好的三儿子出钱，给照顾老人的二儿子经济补偿，大儿子每天来陪老人 2 小时，纠纷就此化解。 “改革开放富百姓，党的政策暖人心；发展是条致富路，奔向小康永不停。”这是老赵经常念叨的一首打 油诗，也是改革开放四十年来在党的政策引领下群众脱贫致富的心声。 材料 2 2015 年，39 岁的李某被派驻到大山深处的林沟村担任第一书记。今年春节，他仍然驻在村里，“村里的事 太多了，回不去。”怀着内疚的心情,李某给老婆和 8 岁的孩子虎子写了一封家信。以下就是这封家信。 亲爱的老婆、孩子： 刚起个头，我竟然不知道从何说起。脑子里一闪而过的是 4 年前我出发到林沟村任第一书记，你们站在门 口送我的场景，当时我对你们说：“离得也不远，就两百来公里路，我会经常回家的。” 尽管我这么说，但我记得你眼中闪烁的泪花。我们都清楚地知道，两百多公里的距离，不可能经常回家。 大多数时间，你将独自面对常年身体不好的老人、孩子上学接送和干不完的家务，况且还要工作。你说，我们 都是党员，当国家需要时，只能上。这句话给我多少底气！ 到村之后才发现，林沟是名声在外的贫困村，从镇上到村里还得近一个钟头的山路，且是那种勉强能通过 一辆三轮车的土路。第二年春天，你们来看我，沟里漫山遍野的山花正长得疯狂，小虎子开心地追着蝴蝶跑。 可他不知道，这是他爸要经常走过的路，碰上下雨天还时常塌方。走在泥泞的路上，你帮我分析如何打开工作 局面，建议我从修路做起。我来之后的头等大事，就是把这条路给弄好。在镇里的帮助支持下，这条路终于得 到拓宽硬化，村民们从镇上回村的时间缩短到 20 分钟。现在，我喜欢徒步进村，踩在结实又平整的马路上， 觉得很有成就感。 我还想到，你们下次来，我们一家人会一块沿着这条路回村，你的脸上也将充满着自豪。 你们一定能理解我这种心情，对吧？记得有很多次，我很晚才给你们电话，那是因为村里那段时间太忙了， 白天要弄我的“林沟乡村之声”，把林沟的新鲜事，老百姓爱听的戏曲，县里的新闻和国家大事做成广播节目， 在村头的大喇叭上播放。晚上，我还要入户走访，了解村民最近牛养的怎么样、水龙头有没有冻住、家中病人 身体有没有好转。不久前，当你从电视上看到：林沟村通过发展养殖产业，贫困户人均收入达 3800 元，实现 2 了整村摘帽脱贫，我荣获 2018 年全省脱贫攻坚贡献奖的新闻后，高兴地第一时间给我电话，我仿佛看到了在 电话那头比我还激动的你。 你们还记得村里的五保户周大爷吗？我带着你们去看过他。他 75 岁的年纪，家里就他一个人，身体也一 直不好。有一次我们去他家，他问我几点了，盯着我的表一直看。抬头一看，才发现他家连个挂钟都没有。出 门前，你把我的表摘下来送给他了。我记得周大爷一边摆手连声说不要，一边又露出羡慕的表情，这对我触动 特别大。除了同情，还有深深的自责，我所在的村子，竟然还有人连看时间都是奢望。 从那之后，我更加努力工作，你们肯定能看得出来，因为我回家次数更少了。无数个夜晚，我给你们打电 话，你低着声音对我说：“虎子已经睡了，明天再说吧。” 上个月，小虎子半夜高烧 40 摄氏度，严重到手脚抽搐。你一个人六神无主，慌乱中给我打电话，却没打 通。无奈之下，你打 120 把孩子紧急送到医院。直到第二天，我才知道这个事，隔着电话，我都能感受到你的 无助。 你知道，我本来是一个很爱说笑的人，但自从来了林沟，我变得像这个大山里的人一样内敛。借这个机会， 我想给你们补上一句心里话，这是我一直欠你们的：“老婆，虎子，我非常对不起你们！” 4 年了，我的车去的时候是 4.8 万公里数，现在是 20 多万公里数。我习惯了蹲在村头吃一碗简单的粉条 和土豆烩菜，也习惯了坐在冬暖夏凉的窑洞里，和大家用当地话拉一拉家常，你觉得我“还沾（行）吗？” 小虎子期末考试的成绩不错，我挺高兴的。他一直吵着让我带他去长隆野生动物园玩，可我一直没有时间。 等过完年，我就能回去了。那时，一定要在开学前带他出去转转，兑现一个父亲的承诺。 我想告诉你们：我爱你们，谢谢你们的理解和支持！ 材料 3 2018 年 12 月 28 日至 29 日，中央农村工作会议召开。会议指出，“明后两年是全面建成小康社会的关键 时期，是打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的历史交汇期。”在实施乡村振兴战略过程中，有一股重要依靠 力量，他们就是新型职业农民。截至目前，中国新型职业农民人数已突破 1500 万人，预计 2020 年将达到 2000 万人。 澧水之滨，有一个知名的锦绣千村。锦绣千村的故事也是一位普通农村妇女高某用 25 年时间成为国家级 农民专业合作社理事长的故事。 高某出生于一个贫困的农民家庭，兄弟姐妹 9 人，她排行老八。14 岁那年，为了让哥哥妹妹继续读书， 她主动放弃学业回家务农。 2008 年，她外出学习考察后认识到：只有创立品牌，抱团经营才有更大的发展空间。于是，她将自己的 农资公司改为锦绣千村植保有限公司，将单一的农资销售模式打造成综合型农业服务平台。传统的销售门店变 身为服务三农的载体，123 家连锁配送网点延伸服务，统一采购、配送、定价、销售。 “让土地换一种种法，让农民换一种活法。”高某离梦想越来越近了。 3 2011 年，她带头率先创办了锦绣千村农作物种植合作社，致力于打造农业社会化服务综合平台，为成员 提供产前、产中、产后及产业资金互助一条龙服务。合作社为成员采集农资产品价值逾 20 亿元，集中育苗 2 万亩。 随后，她又创建了现代农业创业孵化基地，为家庭农场、小微企业等提供生产经营场地和集中育秧、病害 防治、仓储物流等服务。目前，基地已孵化水稻种植、家禽养殖、农机服务等企业 45 家、带动就业 1528 人， 初步形成了以种养业为主导，一二三产业融合发展的创新创业态势。 “与其说农民是我的身份，不如说是我的职业。”高某说，现在搞农业，不能只懂埋头种地，想致富，还 要学会跟市场打交道，搞多种经营。 “贫穷根在思想和观念，扶贫得先扶志和扶智。你的思想转变了，你想干嘛我都支持你。”高某多次这样 鼓励帮扶对象。 贫困户李某是高某的帮扶对象之一。李某从事肉牛养殖，想脱贫致富，第一步得扩大养殖规模。计划早在 心里想了千千万万遍，东风却迟迟不来——扩大规模的钱怎么凑得齐呢？李某正愁眉不展时，高某知道了这事， 马上帮他向合作社资金互助部借款 8 万元，帮他扩大了肉牛养殖规模。2017 年，李某不仅归还了本金，还赚 了 6000 多元。到 2018 年，李某又扩大养殖规模，还养起了猪。 尤其值得一提的是，锦绣千村向贫困户提供土地全程托管和“菜单式”服务，解决贫困户种地难、效率低 的问题。2017 年累计为贫困户托管服务面积 9.87 万亩，帮助贫困户完成了耕、种、管、收生产环节，服务价 格每亩低于市场价 170 元左右。 2018 年 5 月 23 日上午，在锦绣千村水稻种植示范园，6 架无人机腾空而起，为作物精准施药，拉开了锦 绣千村“千村飞防”服务的序幕。如今，植保无人机飞防服务成为现代农业服务领域的一个热点。锦绣千村农 业合作社还在城头山产业园举行了“千村飞防”大型推介会。 2012 年，中央一号文件正式提出要培育和认证“新型职业农民”，农业部为此确定一批新型职业农民培育 全省推进省份，S 省名列其中。S 省政府提出，将加快建立教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”的新 型职业农民培育体系，将职业农民培养成建设现代农业的主导力量。S 省农业部门负责人认为：“这是一项农 业人才管理制度，目的就是为了有效破解当下‘谁来种地’‘如何种地’两大难题，是实现高质量发展和绿色 发展的迫切需要。” 材料 4 2018 年 4 月 22 日，在首届“数字中国”建设成果展览会上，Q 市市民刘女士领取到了国家人社部签出的 首张电子社保卡。在接下来的短短几个月里，电子社保卡迅速普及，丽水、福州、新余、九江、广州、南宁、 海口等多地群众陆续申领到电子社保卡。 C 市市民王女上得知这一消息后，马上掏出手机进行申领。“把社保卡‘放进’手机，只需几十秒，简单 得很！比如，从支付宝里点击‘城市服务’，选择所在城市，通过‘刷脸’认证就行了。以后办理相关社保业 4 务， 忘带社保卡，用手机扫码也能办。”据了解，为让群众“少跑腿，好办事”，电子社保卡申领渠道丰富多 元， 不仅包含各地人社部门官方 APP、各地政务服务 APP，还有社保卡发卡银行 APP、支付宝、微信、平安一 账通、云闪付等社会渠道 APP，持卡人可自愿选择申领渠道。 电子社保卡有两种表现形式，一是手机端显示电子社保卡二维码，用于信息系统识别人员身份、缴费结算、 办理业务；二是手机端显示的与实体卡一致的电子社保卡信息，用于人工核对并办理业务。 目前，全国统一的电子社保卡已经在 26 个省份、230 个城市发放。随着一个又一个的城市被“点亮”， “电子社保卡地图”上星光熠熠，“一部智能机走天下”的梦想照进了更多人的日常生活之中。 “党的十八大明确提出了加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。十八大以来，社会保障工作的各个方面 都在加紧推进。着眼群众需求，回应社会关切，不断简化优化办事流程，提升公共服务信息化水平，是移动互 顺网‘助力’人社服务的缩影。”工作人员说，“我们积极拥抱移动互联网、大数据和云计算，充分满足群众诉 求，建立了全国社保卡服务平台，迎来了电子社保卡，开启了‘人社移动服务’新时代。” 电子社保卡以实体社保卡为基础，与实体社保卡“一一对应”，是社保卡线上应用的有效凭证。部分先行 地区通过多项民生服务精准发力，让这张“无形卡”发挥出“大能量”。 N 市将电子社保卡融入“智慧城市”建设，持卡人仅需提供电子社保卡二维码即可出入公园、图书馆、博 物馆等市民公共场所，实现“一码通城”。C 市等地区结合电子社保卡开展医保移动支付相关业务，持卡人在 药店展示电子社保卡二维码，便可就医购药，用卡体验大幅提升。Q 市推出“电子时间银行”这一创新应用， 为志愿者提供长期可靠的记录管理和通存通兑功能，践行了社保“记录一生、保障一生、服务一生”的承诺。 此外，还有更多城市通过电子社保卡开通了就医服务功能，就医时出示手机端电子社保卡，看病后不用排队就 可直接线上缴费支付。 电子社保卡全面推进应用的同时，各地人社部门不断加强基础支撑平台建设、“互联同+人社”服务矩阵建 设、社保卡金融功能应用、对外协同服务平台建设等。电子社保卡应用将在实体社保卡应用基础上，进一步发 挥其身份认证、缴费结算、业务办理的重要作用。 展望未来，查询社保权益记录、办理待遇资格认证、就医购药支付结算、办理参保缴费等功能也会相继上 线，电子社保卡还将逐步嵌入到各地政务服务、智慧城市、金融服务等应用场景。 今年年初，F 市市民曾女士因为流行性感冒来到药店，从走进药店，到付款完毕，只用不到十分钟。“以 前忘带社保卡又急着买药就多花不少钱，现在，动动指尖，省时省心。”她告诉记者，领取电子社保卡以来， 自己买药都是靠“扫码”，每次结算都很顺利，“在我的推荐下，电子社保卡已成为身边同事们的‘标配’。” 有关工作人员表示，电子社保卡以实体社保卡安全体系为基础，结合电子认证、人工智能等互联网安全技 术手段，构建了网络与持卡人之间的有效连接，从而确保“实人、实名、实卡”。用电子社保卡在手机端查询 信息、办理业务时，借助在线认证、密码验证、人脸识别、风险控制等多种认证方式，能够确保“是我办事”、 “是我查询”，不用担心被冒用、盗刷和信息泄露。 5