2014年天津公务员申论考试真题及答案

2014 年天津公务员申论考试真题及答案 一、背景材料 1.据有关部门统计，2013 年我国平均雾霾日数为 52 年来最多，全国平均雾霾日数为 4.7 天，较常年同期(2.4 天)偏多 2.3 天，为 1961 年以来最多。外媒称中国雾霾为“人类 历史上最严重的大气污染”。某《时代》周刊报道说：“北京人已经习惯了恶劣的空气，但 没人记得以前曾经出现过这么严重的雾霾天气。一些人甚至担心‘呼吸致死’。” 监测数据表明：大量燃放烟花爆竹会急剧增加空气中颗粒物(PM10、PM2.5)、二氧 化硫等污染物的浓度，特别是对 PM2.5 浓度的增加有显著贡献。燃放点附近，PM2.5 小 时浓度瞬间急剧升高。鞭炮燃放导致 PM2.5、SO2 等主要污染物日均浓度升高几倍甚至几 十倍。春节期间的鞭炮燃放将导致 PM2.5 年均值浓度增加 1-2 微克/立方米。 2.武汉市光谷五小今年给学生们布置了一项形式活泼、贴近生活的年俗作业——学生 可以完成一样与过年有关的家务，或者帮家人写一副春联，剪一套窗花等，只要与“年文 化”有关就行。在返校报到的学生中，却有两成学生拿不出年俗作业。学生小吴的妈妈说， 年俗作业的本意挺好，但如今的年味越来越淡，自己小时候贴门神，还要祭灶王爷等丰富 的年味活动现在很难见到。 今年春节晚会上歌曲《群发的短信我不回》引起了人们对传统春节的怀念。年味越来 越淡，越来越没意思——这是很多人过年的感受。其实，式微的不只是春节，元宵、端午、 七夕、中秋等传统节日也在日益淡化，这是不争的事实。要究其原因，有人认为这是物质 的发展、城乡的转变和洋节的挤兑;也有人认为，真正的原因是文化有“异化”和“物化”。“节 日和人一样都是有灵魂的”，当灵魂越来越缺乏依附的载体，节日就会越来越淡，越来越没 意思。 艺术研究院副院长吕品田指出：“原来的传统节日是有大量的丰富的民俗活动的，这些 节俗活动是在历史中形成的一些民俗的讲究或者说生产生活的习俗紧密关联在一起，和节 气、时令、气候，水土这些东西关联在一起，和祭祀、主导、祈祷、敬仰、吟诵等民俗事 1 项关联在一起，有着缅怀、祝愿、庆贺、祈愿、敬祭等种种内涵。”随着时代的发展和社会 的进步，节日所承载的内涵和文化都在发生变化。现在的节日，几乎都没有祈祷和敬祭等 内容，失去了庄严的文化氛围。而且，人们对一些不接地气的节日越来越淡化，相反对产 生于国外的又接地气的节日情有独钟。当传统节日越来越没有文化味道，自然就会式微。 《中国青年报》和新浪网的一份联合调查显示，现代人对于传统的春节民俗文化已经 不那么熟悉了，近半数的人表示自己过节期间会“放鞭炮”和“给晚辈压岁钱”，只有两成不到 的人会“烧纸摆供祭奠祖宗”以及“写对联、福字”。春节活动日益趋向简单，很大程度上造成 了我们传统民俗文化的进一步流失。 春节民俗充分体现了我国 5000 年来悠久的文化以及人民的勤劳与智慧，为后人留下 了丰富的文化遗产，春节民俗更是文化遗产的精华部分。 春节是历史和文化传统的积淀和再现，是民族特征与民族文化的集中展示，是巩固情 感、维系亲情的纽带。可是，日益失去传统文化内涵的春节还有多少年味，没有年味的春 节还算是真正传统意义上的春节吗? 3.2014 年春节临近，百分网友发起“拒绝烟花爆竹”活动。活动发起人在新浪微博“拒 绝烟花爆竹”的话题中这样写道：“烟花爆竹燃烧会释放大量有害物质，形成城市烟雾，去 年除夕北京 PM2.5 浓度一度破千!北京去年春节产生了 5000 多吨爆竹垃圾。春节不放或 少放烟花，支持的转起!”短短几日就有近 300 万网友参与了这一讨论。 网友“Tiffany 就是我”写道：“必须拒绝，再灿烂的烟花也只是一瞬，稍纵即逝，还浪 费钱，比起环境那只是昙花一现。所谓保护环境人人有责，从身边的小事做起啊。” 网友“MoMo_said””说：“支持不放烟花，为了让雾霾不要更严重，提倡人们以摆放鲜 花或者绿植等更环保的方式庆祝新年。” 网友“张淑敏”说：“我觉得没有烟花爆竹就更没气氛了。这是流传了几千年的传统。本 来中国的春节气氛就不是特别浓，没有烟花爆竹更冷清了。” 2 更多的网友从理性观点出发，希望在燃放烟花、庆祝春节、保护环境这三者中找到一 个平衡点。网友“棟倲 E 蔟”认为：“我觉得烟花和春节是分不开的，但是能不能研究一下无 污染的烟花啊，真心不想拒绝放烟花啊。” 网友“月静星雅”说：“烟花爆竹的燃放是传统习谷。只是因为它污染严重就禁止，为什 么不想个两全其美的办法呢?现在的孩子们几乎都没过去那些乐趣了，全是电子产品。我觉 得应该加大力度改进而不是禁止或者拒绝。” 网友 happy 于华林：“烟花爆竹污染环境，对人有害，但‘年’没有它好像就没有象征性 的东西了，每逢这个时候一听到爆竹声，大家都知道除夕就要到了，我想可不可以控制下 其他污染源，适当放一点。” 专家认为，公众意见的分岐体现了民众关切的不同，也体现了社会治理的难度。中南 财经政法大学乔新生教授指出，移风易俗体现的是人类文明的进步，习俗虽不适宜采用命 令的形式彻底加以禁止，但可以加以改变和转化。 4.城市该不该禁放烟花爆竹的老话题从网上也移到了网下。今年禁放派又多了一个论 据。2014 年春节前夕，中纪委下发《关于严禁元旦春节期间公款购买赠送烟花爆竹等年 货节礼的通知》。在禁放派看来，这是一个移风易俗的举措，是向燃放烟花爆竹的陈规陋 习动刀子，是耶非耶? A：燃放烟花爆竹绝对是陈规陋习，尤其是每年春节期间，国人花那么多钱买那么多 烟花爆竹燃放，这和直接烧钱没有本质区别，是纯粹的浪费。除了让烟花爆竹产业赚钱之 外，有谁是受益者?至于用纳税人的钱买烟花燃放，更是助长了这种大肆燃放的风气。 B：这个通知，是禁止公款购买赠送烟花爆竹，关键词是公款，而不是烟花爆竹，烟 花爆竹只是年货节礼的一种。中纪委还不允许官员收受红包呢，但你过年了还得给孩子压 岁钱吧?所以本质上，这是对公权力的限制与规范，而 3 7.受多种因素影响，烟花爆竹销售自 2012 年底就遇到了寒流，全国各地的烟花爆竹 销售最多曾下降 3 万，这也倒逼烟花爆竹企业要加速升级整合。2013 年 12 月 5 日，浏阳 市唯一在国内上市的熊猫烟花开始停牌，20 天之后，熊猫烟花通过非公开发行股份的方式 购买了东阳华海时代影业传媒有限公司 60%的股份，而这也意味着熊猫烟花这一国内烟花 制造领头企业正逃离烟花行业，准备转战影视业。 对烟花制造业而言，这也是种市场信号：无论是逾百万网友发起“拒绝烟花爆竹”活动， 还是“7 成受访市民未买烟花爆竹”，都意味着，在民众选择渐趋理性的语境下，以烟花爆竹 为代表的、依托于民俗文化的行业或将面临式微的局面，就像挂历遭遇市场滑铁卢一样。 有数据显示，目前国内有上千家的烟花爆竹生产企业，其中产值过亿的就有 20 多家，著 名的花炮之乡湖南浏阳，烟花爆竹行业对浏阳经济的贡献率超过 40%。这样一个庞大的、 产业链较长的产业，如何转型走出寒冬，需要政府、企业共同思考。 烟花爆竹燃放，本就关系到一系列命题，包括环保、产业转型、社会治理等。如今， 民意在“拒放烟花”行动中已有所表达，作为联动治理链条上的政府、花炮企业，显然也应 嗅到“烟花遇冷”里的气味，接好民意这一棒。 8.中国烟花爆竹标准化技术委员会委员、北京理工大学教授赵家玉认为，作为流传千 年的民俗，烟花爆竹不能简单地一禁了之、一限了之。“环保型烟花爆竹是解决‘保年味’与 ‘防雾霾’矛盾的好办法。”与传统烟花相比，环保烟花除点火引线外，不含有硫磺等燃放会 产生二氧化硫污染的成分，燃放时几乎没有异味，烟雾可减少近一半，燃放后产生的垃圾 也将大幅减少。赵家玉说，这种新产品主要是通过改进黑火药或者采用新型替代药剂，使 燃放后产生的颗粒物变得更大，以利于快速沉降，从而尽可能少地产生 PM2.5。 国办发〔2010〕53 号文件和安监总管三〔2013〕122 号文件，都对烟花的生产提 出一定的环保要求。传统标准中，烟花爆竹的药量都比较大，新文件明确规定了药量和规 格，而药量减少就有助于环保。但环保烟花至今还没有成文的规定，国家层面的法规还未 明确硫、烟、残留物等具体参数，环保部门也没有完全定义，国外也没有我们可以参照的 烟花生产、燃放标准。没有标准，企业就缺乏生产方向和执行要求。 4 二、作答要求 (一)背景材料中罗列了一些民从针对“城市该不该禁放烟花爆竹”问题的不同意见及争议。 请你指出禁放争议的焦点并分别说明两种主要意见的观点及其理由。(20 分) 要求：观点明确，内容全面、准确、条理清晰，不超过 300 字。 (二)背景材料 2 谈到“节日和人一样都是有灵魂的”，请结合背景材料谈谈你对这句话的 理解。(15 分) 要求：分析透彻，观点明确，条理清楚，不超过 300 字。 (三)背景材料 5、6、7 反映了我国烟花制造企业在“烟花遇冷”之后所面临的困境，假 如你是某烟花之乡的领导干部，请拟出解决该问题的建议。(25 分) 要求：问题明确，建议合理，有针对性，可操作性，不超过 400 字。 (四)从背景材料出发，结合实际，以“守望，是每个人的责任”为题，写一篇关于传统文 化传承与创新的议论文。(40 分) 要求：1.结合材料，中心明确，观点鲜明，联系实际 2.思路清晰，分析具体，条理清楚，语言流畅 3.字数在 1000 字左右。 5