2002年浙江公务员申论考试真题及答案

2002 年浙江公务员申论考试真题及答案 2002 年浙江省各级机关录用公务员（机关工作人员）考试《申论》试卷 满分：100 分 时限：120 分钟 一、注意事项 1. 请在试卷、答题纸上分别填上您的姓名和准考证号； 2. 本卷总分 100 分，限时 2 小时； 3. 仔细阅读以下资料后，按照后面的申论要求，用蓝（黑）钢笔、或签字笔、圆珠笔在答 题纸上依次作答。 二、资料分析 鼠标一点，天下事尽收眼底。网络的蓬勃发展给人们带来了空前的冲击，它打破了时空的 界限，将单一的电脑通过各种方式连接起来，实现了信息资源的共享。在这种巨大的冲击 面前，无数人切切实实地感受到网络给他们生活带来的变化。但面对如此庞大的上网人群， 就目前我国的单位和个人所拥有的计算机数量而言，显然不能满足。于是，为公众提供互 联网服务的网吧大量出现成为一种必然。一般而言网吧的收费比家庭上网的费用更便宜， 而对业主来说网吧的收益又是巨大的，因此开网吧和到网吧上网对业主和上网者来说都具 有极大的诱惑。 在利益的驱动下网吧如雨后春笋般地出现。然而在管理还不够规范的今天，许多网吧不同 程度地存在着违规经营现象，主要表现在三个方面：一是不符合有关消防要求；二是违规 接纳未成年人；三是擅自提供吃喝玩睡一条龙服务。更令人忧虑的是，有些网吧为招徕生 意，对网民浏览色情网站听之任之，有的干脆教孩子找黄色网站，提供黄色光盘，个别网 吧还将淫秽站设在桌面上以吸引上网者。有些网吧公然提供含有赌博、色情、反动等内容 的电脑游戏，对浏览暴力、恐怖内容，甚至传播“法轮功”也不问不管。 2001 年 4 月，中国社会科学院发表的一篇题为《2000 年北京、上海、广州、成都、长沙 互联网使用状况及影响的调查报告》指出：62％的青少年认为自己上网主要是玩游戏，而 排在第二位的是网上聊天，占 54．5％。 下面这段被改写了的电视连续剧《北京人在纽约》的片头词，形象地概括了人们对网吧的 复杂态度。 假如你爱他，把他送到网吧去，因为那里是天堂； 假如你恨他，把他送到网吧去，因为那里是地狱。 近日到某报社投诉的许女士一说起网吧就痛恨不已，“现在的网吧真是害人不浅，孩子因无 节制上网受批评，出走整整两天不给家里打一个电话，最后家人又是在一家网吧里才把他 找到，网吧简直成了孩子精神的海洛因了。”为了控制孩子的上网时间，家长们有的在各个 网吧“巡逻”，有的限制孩子的零用钱，有的用港澳游作为奖励，有的还甚至在家中的电脑 房门口贴上了德智体全面发展的大幅标语，以提醒孩子注意节制，可有的孩子还是一如既 往地沉迷于网吧。与他们相比，金华少年冯晔的父母心中更有一种永远的痛。今年 2 月 25 日，在被父亲从网吧里找出来骂了几句后，冯晔跳入婺江身亡。 为了搞到一定的上网费，不少学生都会以买书买什么的向大人撒个谎，骗取现金后到网吧 花个精光，更为严重的是一些网民为了上网而走上了犯罪之路。据温州永嘉县公安部门透 露，他们于近日侦破了一起连续作案 10 多起的连环抢劫出租车案，令人吃惊的是，在抓 获的 9 名犯罪嫌疑人中，竟有 7 名年龄未满 16 岁，据交代，作案的目的仅仅是搞点钱去 泡吧。无独有偶，重庆市巫山县骡坪区国税所年轻的税务干部汪冲（化名）为了过一把网 瘾，竟携带税款 2 万多元在网吧废寝忘食地连续“泡”了 55 天，目前因涉嫌挪用公款而正在 接受检察机关的调查。 华东理工大学去年 237 名退学和留级学生中，有 80％是因为无节制上网玩游戏和看碟造 成的。上海交通大学去年 205 名退学或转学学生中，也有 1／3 是因为过度上网玩游戏造 成的。角角落落的网吧在法定节假日时间之外容留未成年人长时间甚至通宵达旦上网，从 而导致孩子离家出走、父母子女反目、学习成绩一落千丈、孩子或亲人自杀。 与此同时，网吧的治安、火灾等事件也时有发生。6 月 16 日，北京市海淀区“蓝极速”网吧 发生火灾，造成死 24 人、伤 13 人的重大事件，把网吧的负面影响推向了顶端。为了吸取 “6·16”火灾的教训，规范网络市场的秩序，文化部出台了《关于加强网络文化市场管理的 新规定》：允许未成年人在法定节假日及寒暑假每日 15 时-20 时进入网吧，但在线时间不 得超过 3 小时；16 岁以下的未成年人进入网吧必须由其监护人陪伴；网吧不得容留未成年 人彻夜上网。全国各地随之都进行了检查，但检查中仍发现大量的问题存在。以杭州为例， 在《规定》出台后的第二天晚 9 时至次日凌晨 2 时，报社记者到庆春东路、青年路、新华 路上的各大网吧去探访，发现仍有很多未成年人在上网。公安、消防、文化、工商部门虽 然查处了一批“黑网吧”，但大量网吧仍存在着疏散出口数量不足，电器设备、线路安装敷 设不符合防火安全要求，未按国家有关规定配置疏散指示标志，应急照明和消防灭火器材 等问题。 一个小小的网吧竟然如此难管，原因何在？一位曾经是网管的年轻人这样说：一些地方的 管理部门和网吧的关系都非常好，在网吧的门口明明贴着“未成年人不得进入”，但只要进 入网吧一看就知道，还有很多的孩子在玩游戏，这些部门根本就不闻不问，等到要查的时 候就和网吧打个招呼，让他们不要接待未成年人。 各地整顿网吧的工作此起彼伏，一些网吧的经营者总是盼望着来势汹汹的检查后又重归风 平浪静，管理和经营又回到原来的轨道，根本无心去做那“劳命伤时”的自我整顿。 网吧开张总以赢利为目的，只要有钱可赚，没有哪个老板会拒绝。尽管政府作了不少限制 性规定，但要真正落实，还存在许多难处，家长不可能 24 小时跟踪孩子，而有关管理部 门也不可能派人 24 小时驻守网吧。 面对令人痛心的网吧事件，以及由此引起的家庭问题和社会问题，一些地方提出要关闭所 有网吧，但这遭到了一些社会学家的非议。他们认为，在信息发展一日千里的今天，关闭 对社会信息的普及和推广有着重要意义的网吧，无疑不是明智之举。那么，网吧究竟该何 去何从？ 三、申论要求 1．请用 150 字以内的篇幅概括上述资料所反映的主要问题。（15 分） 2．请用 300 字以内的篇幅，提出解决网吧问题的有效措施。（25 分） 3．根据材料反映的主要问题，自选角度，自拟题目，写一篇 1000 字以上的议论文。 （60 分） 2002 年浙江省各级机关录用公务员（机关工作人员）考试《申论》参考答案及解析 1．请用 150 字以内的篇幅概括上述资料所反映的主要问题。（15 分） 【解题思路】 阅读题干，审清题意 本题属于概括主要问题题型。概括主要问题题型的结构是：缘起（主要问题）+问题表现。 阅读材料，提取要点 “许多网吧不同程度地存在着违规经营现象”一句话精准点明了问题所在，下面所列举的现 象均是有用信息，可以进行精简作为答案要点。 加工要点，组织答案 按照概括主要问题的结构顺序书写答案即可。 【参考答案】 许多网吧的违法经营现象严重：不符合有关消防要求；违规接纳未成年人；擅自提供吃喝 玩睡一条龙服务；有些网吧为招徕生意，对网民浏览色情网站听之任之，甚至公然提供含 有赌博、色情、暴力、反动等内容的电脑游戏，对浏览暴力、恐怖内容，甚至传播“法轮 功”也不问不管。这些现象导致了严重的社会问题。 2．请用 300 字以内的篇幅，提出解决网吧问题的有效措施。（25 分） 【解题思路】 阅读题干，审清题意 本题是提出对策题型。 阅读材料，提取要点 早期的公务员考试命题，科学性还有待加强，材料总字数在 2000 字左右，材料中能直接 引用和提取的对策信息很少，需要考生根据原因提出对策以及借鉴常用对策。 本题可以针对网吧经营存在的问题，从明确管理责任、加强日常管理、加强教育、加强舆 论监督四个方面提出对策。 加工要点，组织答案 按照以上顺序排列作为对策主体，添加对策铺垫，组织答案。 【参考答案】 针对网吧违法经营的问题，特提出以下四条对策措施： 第一，文化行政管理部门与工商、公安、信息产业等部门要共同组织实施对网吧的治理工 作。建立和完善管理责任制和责任追究制,对执法管理不力的,要严肃追究地方和部门领导 的责任。