2017年浙江公务员申论考试真题及答案A卷

2017 年浙江公务员申论考试真题及答案 A 卷 一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为 150 分钟。其中，阅读给定 资料参考时限为 40 分钟，作答参考时限为 110 分钟。满分为 100 分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证 号，并用 2B 铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答，超出答题区域的作答无效！ 4.待监考人员宣布考试开始后，你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答，未按要求作答的，不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，并将题本、答题卡和草稿纸都 翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。 严禁折叠答题卡！ 二、给定资料 资料 1 随着经济社会发展，越来越多的人在度假方式上，开始追求一种闲适的节奏；或是在 家陪陪家人、或在田园放松心灵、或做点无用的事……而这种观念也正是社会更加成熟自 信、文明进步的一种表现。 A 市位于我国西部地区，具有丰富的旅游文化资源，是一座以旅游立市的小型城市。 近年来，该市以休闲生活为旅游新卖点，提出“在这里正大光明地浪费光阴”“没有任何一件 事情是必须做的，只需随心住下，随性闲游”等旅游消费主张来吸引游客，受到游客们的青 睐。 在上一个黄金周假期前，考虑到“高速免费”“景点降价”等原因可能导致景区人满为患。 A 市市民汪先生取消了长途出游的安排。当换种度假方式时，他很快便开始享受这种新的 节奏了。汪先生携妻儿开车来到郊区一个水库，在青山绿水间垂钓，中午就地野餐，傍晚 则将一天的收获带回家做成美味鱼汤。汪先生告诉记者说：“尽管只钓到七八条小鱼，但一 家人在一起的亲近感让我觉得惬意，这种生活正是我向往的。”28 岁的胡女士则在黄金周 期间选择宅在家里做卫生、看书、喝茶……她说：“刚工作时遇到假期，不是在各家亲戚间 奔波，就是在人山人海的景点抢镜头，不然就觉得虚度了。现在我宁愿做什么事都无需紧 赶慢赶，享受悠闲的生活。最好的景致就在自己心里。” 资料 2 19 世纪末的美国传教士亚瑟？亨？史密斯在《中国人的性格》中称中国人是“漠视时 间的民族”，随着中国社会日益加快的现代化转型，中国逐渐变成了世界上最忙碌的国家之 一。现在，越来越多的人开始重视从紧张的节奏中解脱出来，享受闲适。有学者表示，这 种心理的变化轨迹正是社会进步的表现，体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种 观念的流行和它所催生的产业经济，未来人们会有更加丰富多彩的选择。 事实上，要想让人们在某一种生活状态中得到享受，那首先得是人们的自主选择，而 只有依靠整体性的社会发展，人们才有充分的选择权。法国于 1998 年首倡“无车日”，那 时法国人均 GDP 就已经达到 24000 美元，每周工作时间更是少到让人艳羡的 35 小时。 反观中国目前的情况，2014 年人均 GDP 刚超过 7000 美元，相当多的劳动者为了体面的 生活，连法定的带薪休假甚至双休都放弃了，此时就谈休闲生活，未免过于奢侈了。 倡导休闲生活，要以现实为基础，关键是要与公众的生活需要大致平衡，并且把这种 选择权交给公众。倡导要发挥作用，靠的是公众的自觉响应。如果不顾现实情况，违背人 们的自主意愿，倡导活动不仅无法落地生根，甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能 部门工作要做得更精细，考虑要更全面，让公众真正感受到好处、享受到便利，所倡导的 休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 资料 3 当下社会，一切都和速度直接挂钩：飞机当天往返，火车夕发朝至，教育要趁早，就 业要抢先，毕业就买房，爱情变速配。新世纪以来社会变革加快，利益结构调整，人们的 经济地位被重新洗牌，对未来前景的不确定，使很多人心浮气躁，这与转型期带来的阵痛 密切相关。 以往，只要是名牌大学毕业，就不愁找不到称心的工作；现在，城市化进程的不平衡 性导致大城市人口拥挤，选择“好”职业的难度加大，即便是名校硕士、博士，找到的工作 也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机，大学生纷纷成为“考证族”。王某是 一名法律系在读研究生，刚刚通过国家司法考试，拿到了法律职业资格证。研究生还没毕 业，为什么现在就急着参加司法考试？王某说，有了证，马上就能在律师事务所实习，就 业时就能抢先一步。 在互联网时代，每天遇到海量信息，面对各种诱惑，身处不断的比较中，很多人担心 被时代落下，害怕被人超越。赵某是某 IT 公司软件工程师，最近刚跳槽到另一家规模更大 的公司。大学毕业不到 5 年，他已经换了 3 份工作。“房价涨，收入低，晋级慢，在网上看 到别的公司待遇更好，就想通过不断跳槽寻找新机会。”赵某说。 大城市居住不易，单是房价就已经透支了很多人大半辈子的财富，再加上高昂的教育 费、医疗费等，一个人不拼命工作还真不行。某微博用户晒出一张图片：“山东某知名 IT 公司要求员工申请自愿放弃年休假，实行 6×12 小时工作制：每天工作 12 个小时、每周 工作 6 天，春节、国庆等长假期间也要随叫随到。”面对如此苛刻的要求，却有不少人积极 响应。一位响应者说，“对我们年轻人而言，大学毕业后能前行多远，不仅仅是个人能力的 问题，如果没有父辈的外部支援，自己又不使劲上位，很难在大城市站稳脚跟。” 美国发明家富兰克林说过：“时间就是生命，时间就是金钱。”这句话作为大工业时代 的座右铭，影响了整个世界。快速、高效的观念深入人心，成为人们自觉不自觉的选择。 现代社会物质条件的进步也加剧了人们的这种心理。电话不普及的时候，人们已经习惯了 几天才收到一封信，但在手机随处可见的今天，几分钟内对方没有回短信，人们就会嫌慢； 在自行车与有轨电车还是主要出行工具的时候，等半个小时的公交车不足为奇，但现在， 出行越来越便捷，却连打的都还忍不住叮嘱司机开快点。互联网的出现更大大改变了人们 的生活方式，速度更快，变化更多，时间的价值更宝贵。很多人习惯了 24 小时开机，习 惯了半夜被人从梦中叫醒谈工作，习惯了长期频繁加班。这种生活给现代人带来物质回报 的同时，也导致了精神的疲惫和身体的损害。某网站的调查显示，我国已成为全球工作时 间最长的国家之一，人均劳动时间超过日本和韩国。一些白领虽然报酬较高，但白天夜里 都要紧张工作，生活很不规律。 某互联网公司的一位员工说：“连夜加班，刚开始你也许无法适应，但是时间久了你会 觉得，如果周围人都在加班，你早走了就显得很特别。虽然没有强制加班的规定，但公司 里许多人都在‘抛妻弃子’、挑灯奋斗。因为你不加班，就比不过加班的人。”有人估算，我 国每年因过劳去世的人多达 60 万，其中媒体人、科技工作者、互联网企业员工中死于过 度疲劳的比例最高。 不停加班，带来了一系列健康问题，频繁跳槽、朝三暮四对心理的影响也不容小觑。 比如，盲目跳槽的人在辞职过程中的无奈，重新选择时的焦虑，以及应聘新企业来回的奔 波，都会极大地影响个人情绪。尤其是跨地区跳槽，从一个熟悉的环境到一个陌生的环境， 前景的不确定性会给人带来更大的心理压力。不停加班还容易带来安全问题，许多货车司 机为了赶着交货，疲劳驾驶、红眼赶路，由此造成的交通安全事故已数不胜数。这恰恰应 验了中国人“欲速则不达”的古训。 我们还是发展中国家，很多方面不能跟发达国家比，确实需要加快发展、早日富强， 而且在我国推进市场化的进程中，人民群众有改善生活的强烈需求，这是我国社会保持较 快发展的内在动力，处于这样的历史阶段，想要控制发展速度并不容易。因此，根本的解 决之道不在于刻意放缓发展节奏，而在于防范快速发展过程中容易出现的失衡。政府要建 立健全社会保障体系，创造更畅通更多元的发展通道，减轻人们的工作和生活压力。同时， 个人也要积极调整心态，特别是年轻人初涉职场，要学会找到适合自己的节奏和平衡点， 留出空间去调整身心状态，审视事业的计划和目标，体会人生的意义。 资料 4 中国车市在经历了迅猛扩张，成为世界最大单体市场的同时，也渐渐放慢了自己向前 的步伐，如同中国经济一样，步入新常态阶段。从 12 年前的白手起家，到如今已经赫然 位居行业第一集团，D 公司创造的速度奇迹在业界声名显赫。从最初的单一车型开始，到 如今已经成功完成了主流市场区间的全产品布局；从最早只有一个工厂，到现在的四地八 厂；从初始的单一合资品牌，到现在坐拥主流合资两大品牌；从零起步到 600 万保有客户， 这一切只用了 12 年的时间，D 公司就快速地完成了从“小字辈”到“大体系”的转变。 然而，在中国车市进入“新常态”已然不可逆转的今天，D 公司过去单纯的快速发展模 式已经不适用了。对此，该公司周总表示：“车市的新常态只是意味着车市进入到一个新的 发展阶段，速度下了一个台阶，并不意味着车市发展的黄金时代已经结束。在新常态下， 快是一种质量，慢是一种智慧。未来我们要从‘要素驱动’转化为‘创新驱动’，对企业体系进 行全面的优化升级，努力实现‘快’与‘慢’的平衡，以更稳健、更具核心竞争力的姿态，去应 对车市新常态。” 随着互联网、信息技术的发展，消费观念的成熟，中国车市进入了以用户为中心的精 细化、个性化时代，D 公司顺应时代变化，通过基于大数据分析的营销管理和创新，继续 保持迅捷的市场反应速度、高效的体系反应能力、迅速的消费响应能力。公司专门成立了 数据营销部门，打造国内首个汽车品牌自建的线下线上一体化开放式平台，通过互联网手 段持续跟踪、收集、洞察消费者的需求变化趋势，根据所得结论及时制定和推进符合用户 兴趣点的营销计划；同时，产品年轻化的节奏也依然保持着“快”的本色，不断推出符合年 轻人口味的高颜值产品。 与此同时，为了实现企业高效的执行力，D 公司在其内部进一步提升企业的全价值链 体系竞争力，着力打造高效务实具有凝聚力的经营团队，整合企业及合作伙伴资源，充分 挖潜，增强每个工作环节的协同效应，让所有部门为同一目标共同发力，实现体系竞争力 的最大化。 如果说 D 公司过去的发展模式是“要素驱动”，那么如今的全新体系竞争力的打造，就 是以“创新驱动”为核心，推动品牌建设、产品营销、技术研发和人才体系等每一个层面的 发展。D 公司坚持品牌向上战略，升级创新自主品牌，不断引进最新技术的国外品牌，以 更具时代感、互联气质的品牌印象去赢取更多年轻用户的心。公司旗下的某品牌早已启动 了以纯电动汽车为方向的发展战略，利用新能源技术开拓汽车行业新领域。未来将以“用户 体验”为核心，通过一系列的创新营销手段，逐步将先机转化为市场优势，全面推进该品牌 的市场普及，形成新的市场增长点。人才体系的全面升级是确保体系竞争力向卓越跨越的 最基础保障。对此，D 公司启动了被称为“企业大学”的人才培养计划，针对不同阶段、不 同类型的员工精心设计培训项目，努力打造核心人才团队，通过一揽子人才提升战略去挖 掘年轻人才，充分发挥优秀年轻员工的创新活力，让新思想、新创意成为 D 公司下一阶段 发展的核心驱动力。 资料 5 H 集团张总在一次中层干部会议上问到：什么让石头漂在水面上？答：速度，速度能 使沉甸甸的石头漂起来。H 集团对“速度”的执着简直达到了无以复加的程度。贴满集团工 厂、办公室各个角落的是集团的行动理念“迅速反应，马上行动”。H 集团是“速度”最忠实的 践行者和最大的受益者。“速度能使沉甸甸的石头漂起来”的潜台词是速度可以创造奇迹， 速度可以以弱胜强。H 集团诞生的时候只是一家破败的工厂，家底几乎是一穷二白，而实 力强大的、国际级的竞争对手早已群雄环伺。H 集团在短短二十年的时间里，在强势洋品 牌的夹缝中发展壮大，成为了行业的标杆企业。一个服务商对 H 集团的速度感触颇深，某 天下午，他刚在 H 集团总部确定营销方案，第二天飞回北京，吃惊地看到北京的卖场里这 套方案的活动物料就已经全部布置完毕。 商场如战场，一旦错失稍纵即逝的发展机遇，就可能导致企业陷入困境。很多大公司 从辉煌到暗淡的退变都让人唏嘘。在某知名电脑厂商 M 公司，要想将一张桌子从一楼搬到 三楼需要 3 个月的时间。在那里，为何搬、谁来搬、怎么搬都必须层层汇报和批示。企业 做大后，有时候就会出现“大公司病”，反应迟钝，行动缓慢。个人电脑的概念是由 M 公司 首创，但当其他电脑公司的同类产品迅速崛起并占领市场后，M 公司的个人电脑却几乎被 人们淡忘。作为一家有着百年历史的企业，M 公司曾是整个科技行业的风向标。许多电脑 行业今天盛行的理念都来自于这家企业，但是它没有及时把这些理念付诸实践，后来这些 理念被竞争对手借鉴并发扬光大。许多大公司并不是没有机遇和环境，但它们常常迷恋过 去的辉煌，满足于既有经验，因而错失转型良机。当年某品牌手机曾盛极一时，然而它死 守自己的模式，不屑于手机智能化的时代潮流，导致陡然衰落，被其他企业收购。有些失 去辉煌的公司很不甘心：我们并没有做错什么，但不知为什么，我们输了。 1987 年，国际餐饮巨头 K 公司在中国开设第一家店，5 年后仅开了 10 家店。这 5 年 K 公司在干什么？他们在摸索中国市场规律，调研中国人的口味特点，了解中国的社会和 文化，构建具有中国特色的管理架构。等到 K 公司的经营体系完全与中国市场磨合适应， 扩张才突然加速。从 100 家店到 400 家店，从 800 家店到 1500 家店，他们仅仅用了一 两年的时间。 W 公司是一家互联网企业。2010 年，该公司李总曾放言互联网企业的高增长可以持 续 10 年；2013 年前后，公司果然以 200%、300%的年同比增长率在膨胀；2015 年， 李总公开宣称公司的发展策略仍然是扩张、扩张、不断扩张。但很快，李总改变了公司大 举扩张的策略，他说：“还是要脚踏实地，很多企业想一口吃胖，很容易‘撑死’”。该公司在 主动给自己的扩张降速的同时，把订单送达的速度提高了，换取更高的客户满意度。因此， 对于 W 公司而言，主动降速不是急流勇退，而是在为下一步的跳跃做准备。以退为进，有 了助跑，才能跳得更远。 资料 6 近年，B 市经济的飞速发展，带动了超前教育市场的快速生长，引起了 B 市政府的重 视，市政府要求市教育部门组织人员开展相关调研工作，下面是此次调研所收集的部分材 料： （1）“B 市儿童成长状况数据”的调查显示，3 至 6 岁的孩子七成以上都参加过各种培 训班，育儿支出占家庭平均收入的 23%，近六成的家长把孩子的教育投资放在首位。孩子 们的周末时间有 41%被各类培训班所占据，留给去广场、公园和游乐场的时间仅有 9%。 对比 26.3%的全国平均数据，B 市孩子们的周末时间被培训班占据的比例偏高。 （2）一到周末，不少学龄前儿童的时间就被早教班、才艺班、素质拓展班等各种培 训班填满。幼儿园孩子的学习压力堪比小学生，学前教育成了“超前教育”。新任妈妈李某 将全面心思放在孩子的学习上，孩子从 1 岁开始学认字，3 岁开始学外语，还有钢琴、围 棋、绘画、游泳。尚未上学，孩子就每天在和时间赛跑，参加各类培训班。