2020年解放军文职招聘考试经济学知识：财政政策的理解与运用

一、财政政策的手段

财政政策的主体是政府，政府通过对于财政收入和财政支出的调节来去实现社会产品的总供给与总需求平衡的政策。财政政策既可以在经济萎靡的时候激活市场，又可以在经济过热的时候给市场降温，所以说财政政策又被誉为“内在稳定器”或者“自动稳定器”。主要由财政收入和财政支出组成：

1、财政收入：财政收入的途径有四种，分别是税、利、债、费。首先，税是税收，是靠国家强制力量所无偿征收的一部分费用，比如说个人所得税、增值税、车辆购置税等。其强制性、无偿性、固定性的特点使得税收成为了财政收入的最主要渠道，也是财政收入的最主要部分。其次，利是利润，也就是政府通过投资某些项目或事业而获得的利润，如股票红利。再次，债是政府欠公众的钱，地方政府发行的叫做公债，中央政府发行的叫做国债。政府需要用钱的时候，就要发行债券找公众借钱，到期以后再连本带利的还给公众。所以对于公民来讲，购买政府债券是一种投资理财的方式。对于政府来讲，就是找公民借钱。那我们需要着重思考的地方在于，政府借钱是为了什么?普通百姓需要花钱时才会借钱，政府也是一个道理。所以，政府借钱，发行债券的目的就是把钱花出去，即投资到市场当中，去刺激市场。最后，费既费用，也就是政府履行公共职能或者提供公共服务时收缴的费用，比如违章罚款、考试报名费、高速公路过桥费等。在这四种渠道中，政府主要是通过税和债来去实现财政收入的调节的。

2、财政支出：财政支出分为了两种，分别是政府购买和政府转移支付。政府购买是一种实质性支出，俗话讲就是花钱买东西，比如政府买一些基础设施，器械，政府雇员等。政府转移支付是一种货币性支出，俗话来理解就是只花钱但不会换来任何东西，那在社会中最常见的就是政府给公众的各种补贴和福利。那不管是购买还是转移支付，都是政府财政支出的调节手段。

二、财政政策的运用

了解完财政政策的手段之后，我们就要看看在宏观经济中是如何运用这些手段的：

1、通货膨胀：通货膨胀意味着市场当中货币量太多而引起的人民币贬值，物价上涨的现象，所以政府就要增加财政收入，那这个时候税收就要增加。但与此同时，政府也要减少财政支出，就意味着不需要投资，不需要借钱，进而就减发国债了。所以在膨胀时要对于经济进行限制，这一系列做法就是紧缩型的财政政策。

2、通货紧缩：通货紧缩意味着市场当中人们的购买力不足而导致的经济萧条，所以政府应当减少财政收入，同时向市场投资去刺激需求，所以税收要降低，财政支出要增加，那就意味着政府要借钱去投入到市场中，也就是要增发国债。所以在紧缩时要对于经济放宽，这一系列做法就是扩张型的财政政策。

那么我们把这些做法整理一下，就形成了如下规律：