2020年解放军文职招聘考试公基申论备考：关注留守儿童

【通报】

留守儿童，不是一个陌生的话题。随着社会的发展，农村的留守儿童依然存在，城市的留守儿童也不时见于报端。由于城市的大部分父母都要工作，孩子留给年长的父母来照顾，甚至出现由保姆来看护。无论是城市的留守儿童，还是农村的，都是我们不用忽视的问题。儿童是祖国的花朵，肩负着祖国未来的发展，为留守儿童问题而献计献策，付出所有的努力的都值得，同时，我们不能够满足现在取得的成就，而要与时俱进，为儿童成长创造良好社会环境，营造美好的家庭环境。

【给定材料】

1. 12 岁的菲菲是广东百万留守儿童的一员。3年前，菲菲的父母到广州做小生意，将独生女留在肇庆老家与奶奶同住。对她而言，父母已蜕变为一年才露个脸的符号和概念，而3年前的乖乖女如今却成了经常逃学、动不动对他人拳脚相向的“问题女孩”。常年留守儿童患心理疾病的几率明显高于其他儿童。

相关调查发现，超过半数留守儿童不能和父母生活在一起，33%父亲、25%母亲外出5年以上，60%-70%以上父母在外省打工，留守儿童长期与父母分离，缺少父母关怀，亲情缺失。一些农村家长缺乏科学喂养知识，不能合理搭配日常饮食，造成留守儿童生长发育水平低。据留守儿童营养健康状况调查显示，部分留守儿童的生长发育指标水平明显低于非留守儿童，多数留守儿童与祖辈共同生活，由于老人文化教育水平较低，加之还有近一半委托监护人同时监护几个儿童，所谓监护往往主要是照料生活，更多的教育监护责任则转嫁给学校。由于教育资金不足，专业资源匮乏，学校、老师对留守儿童的特殊需求是有心无力，教育监护不够。

广西贺州市杨会村一鞭炮厂发生爆炸，事故致2死12伤，其中13名均为小学在读学生，11名女生，2名男生，全部为“留守儿童”。无论是意外伤害还是自然灾害，孩子都是特别需要保护的一个群体，而留守儿童更需要政府和社会的高度关注。据统计，在全部留守儿童中，父母双方都外出流动、儿童不能与父母在一起生活的情况超过了半数，80%以上的留守儿童是由祖父母隔代监护和亲友临时监护。监护责任不落实、缺乏防范意识，农村留守儿童容易受到意外伤害，甚至成为不法分子瞄准的目标，成为被威胁、抢劫、侮辱、殴打、勒索、拐卖等等伤害的对象。相关调查表明，相当多的监护人只是有时会注意并采取措施预防留守儿童意外伤害发生。据有关部门反映，被拐卖儿童中，流动儿童是第一位，留守儿童是第二位。一些离校大龄留守儿童处于无人监管、自行其事状态，容易侵害他人和受人侵害，安全保护成为问题。

2. 迄今为止我国农村留守儿童研究工作更多地侧重于义务教育阶段的农村留守儿童，占全部留守儿童40%以上的留守幼儿和大龄儿童问题一定程度上被农村留守中小学生问题所掩盖，以致对留守儿童问题认识一定程度上存在普遍化的倾向。目前，各年龄农村留守儿童已达到了相当规模。他们各自的生理、心理发展特点和需求不同，所面临的问题也存在较大差异。近20%的务工父母在儿童1岁前外出，其中30%在儿童出生1-3个月外出，相当数量的农村留守婴儿由于母亲外出得不到足够时间的母乳喂养，缺乏科学喂养。0-5周岁留守幼儿有55%和祖辈或其他人生活在一起，缺少父母亲情呵护与亲子交流，认知、情感、社会性发展都会受到深刻而持久的影响。农村幼儿接受正规学前教育的机会明显少于城市儿童，留守幼儿在家庭教育上的不足得不到正规学前教育补偿，早期发展受到局限。义务教育阶段农村留守儿童面临许多突出问题，父母外出导致对孩子监管弱化，安全和青春期教育缺乏。留守儿童特别是女童受到侵害的风险更大。目前寄宿制学校在一些地方还不能满足农村儿童包括留守儿童需求，寄宿制教育需加强和规范。以公办中小学和流入地为主接收农民工子女入学政策，在一些地方尚未全面落实。部分流动儿童难以适应城市教育。大龄农村留守儿童在校比例大幅下降，辍学比例上升，初中阶段后留守儿童跟随父母进城就读和继续升学受到一定限制。父母流动对留守儿童学业完成具有一定影响，由于自身文化素质低，学历上处于劣势，多数农村大龄留守儿童只能进入非正规劳动力市场，子承父业或者延续低层次就业和边缘化社会地位，工资收入低，缺乏相应的社会保障。近年来，留守女童遭受性侵害案件屡有曝光，而家庭、学校及社区往往缺乏对留守女童的有效保护以及性安全意识教育，大龄留守女童的性侵害问题值得关注。

【问题】

请根据给定资料的内容，编写一份关于农村留守儿童面临突出问题的汇报提纲。

要求：全面具体，观点明确，条理清楚，语言流畅，字数不超过300字。