(一)基本原则
| 坚持以人为本 | 把维护人民健康权益放在第一位 |
| 坚持立足国情 | 建立中国特色医药卫生体制 |
| 坚持公平与效率统一 | 政府主导与发挥市场机制作用相结合 |
| 坚持统筹兼顾 | 把解决当前突出问题与完善制度体系结合起来 |
(二)总体目标
建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。
| 时间 | 实现目标 |
| 到2011年 | （1）基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，基本药物制度初步建立； |
| （2）城乡基层医疗卫生服务体系进一步健全，基本公共卫生服务得到普及； | |
| （3）公立医院改革试点取得突破，明显提高基本医疗卫生服务可及性，有效减轻居民就医费用负担，切实缓解“看病难、看病贵”的问题 | |
| 到2020年 | （1）覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度基本建立； |
| （2）普遍建立比较完善的公共卫生服务体系和医疗服务体系，比较健全的医疗保障体系，比较规范的药品供应保障体系； | |
| （3）建立比较科学的医疗卫生机构管理体制和运行机制 | |
| 到2030年 | 促进全民健康的制度体系更加完善，健康领域发展更加协调，健康生活方式得到普及，健康服务质量和健康保障水平不断提高，健康产业繁荣发展，基本实现健康公平，主要健康指标进入高收入国家行列 |
| 到2050年 | 建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家 |
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