2020年解放军文职考试申论范文精选系列：城不在“高” 有“神”则灵

[背景材料]

近日，住建部和国家发改委发布的《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的通知》，明确严格限制各地盲目规划建设超高层“摩天楼”，一般不得新建500米以上建筑，新建100米以上建筑应充分论证、集中布局，与城市规模、空间尺度相适宜。此次，国家发布的500米“限高令”引发了社会持续关注。

[提出观点]

城市建设追求“高大全”，本无可厚非。摩天大楼、城市广场、一站式购物商场等基础设施，构成了一个城市的基本“骨架”。尤其是，近年来，对“高”的追求近乎于狂热：一座座高耸入天、直插云霄的摩天大楼正在拔地而起，俨然已经成为一个城市的“标志”。然而，这些摩天大楼在为城市盖上美丽外壳的同时，却无法给城市提供灵魂的归宿。游走于光怪陆离的城市森林，却找不到精神家园的栖息地，这成了现代化城市的生命之痛。可见，唯有重塑精神家园，才能擦亮现代城市的金字招牌。

[综合分析]

随着城市的发展进程，城市土地资源愈发稀缺，也愈发宝贵。基于此，摩天大楼的出现，则能够较好地缓解城市用地资源紧张的困难。同时，也能够为城市的旅游景观添色，进而带动城市的旅游业，提升城市的外在形象。然而，一些城市大搞“形象工程”和“政绩工程”，尤其是在“高度”上进行攀比，拉开了“摩天高楼”的建设竞赛。与此同时，摩天高楼的弊端更加凸显。不仅投资成本高、建设周期长，而且存在着安全隐患，如：消防配套不达标、管理理念不成熟等相关问题。这种种弊端，一方面与城市超高建筑的技术不成熟有关系，另一方面与地方政府“政绩观”不端正有关联。城市建设中，破解“摩天”崇拜，回归理性“高度”，已经迫在眉睫。

[权威表述]

1、城市是人民的，城市建设要坚持以人民为中心的发展理念，让群众过得更幸福。——习近平

2、城市的核心是人，城市工作做得好不好，老百姓满意不满意，生活方便不方便，城市管理和服务状况是重要评判标准。——习近平

3、城镇建设决不能一边高楼林立，一边棚户连片。——李克强

[提出对策]

1、坚持以人为本的建设理念，挖掘城市的人文元素，提升城市的内在气质。

2、确定正确的政绩观，加强前期的项目审批、中期监督和后期运营，树立科学的城市发展意识。

3、健全法规制度，加强历史文化遗存、景观风貌的保护，将传统与现代有效融合，打造富有特色、底蕴的现代化城市。

[新闻链接]

告别摩天大楼崇拜后什么才是城市的名片