第一章导论 一、政府与市场
市场效率与市场失灵;公共产品和公共需要;混合经济;政府干预与政府干预失效。
二、公共财政概念
公共财政的基本含义;公共财政的基本特征。 三、公共财政职能
资源配置职能;收入分配职能;经济稳定与发展职能。 第二章公共产品理论 一、公共产品概述
公共产品的概念与特征;纯公共产品、私人产品与准公共产品;全国性公共产品与区域 }h}公共产品。
二、公共产品的有效提供与私人提供
私人产品的市场提供与公共产品提供的区别;公共产品有效提供的局部均衡模型;公共 产品私人提供的无效率;免费搭乘;公共产品提供的囚徒困境。 三、外部性与公共政策
正外部性与负外部性;外部性导致效率损失;科斯定理解决外部性;治理外部性的公共 政策;庇古税。
第三章公共选择理论
一、直接民主制的公共选择
直接民主制的概念;一致同意规则、多数同意规则与最优投票规则;单峰偏好与多峰偏 好;投票悖论;中位选民与中位选民定理。 二、代议民主制的公共选择
代议民主制的概念;官僚行为与政府膨胀;寻租的概念;寻租导致的效率损失。 第四章公共支出理论
一、公共支出的类型与公共支出的增长
政府支出的分类;公共支出的增长及其理论解释;瓦格纳法则。 二、政府购买性支出
政府购买性支出的涵义及其构成;国防支出;行政消耗性支出;政府教育支出;政府医 疗卫生支出;政府科学研究费支出;政府对农业的投入;政府基础设施投资;财政投融资制 度;政府采购;政府民生支出。 三、政府转移性支出
政府转移性支出的涵义及其构成;政府实施社会保障制度的必要性;我国现行社会保障 制度的主要内容;财政补贴的概念与主要形式;税式支出的概念与主要形式。 四、公共支出的成本收益分析
私人部门的成本收益分析法;评估社会收益与社会成本;影子价格;社会贴现率;政府 支出中成本一收益分析法的运用。 第五章税收 一、税收基础
税收的定义与特征;非税收入;税收的效率原则与公平原则;税收导致的超额负担;税 收要素;税收的收入效应与替代效应。 二、税收负担与税负转嫁
税收负担;拉弗曲线;税负转嫁的含义与税负转嫁的方式;税负转嫁与弹性的关系。 三、我国现行税收制度
税收制度的概念;税制结构的概念;我国现行流转税制度;增值税的原理与计算方法; 我国现行所得税制度;个人所得税征收制度;财产税及其他税种。 第六章国债 国债原理国债的含义;国债的功能;国债的经济效应。 二、国债的种类、结构和负担
国债的种类;国债的结构;国债负担和国债限度;国债余额管理制度;国债负担率与国 债依存度。
三、国债市场及其功能
国债发行市场与流通市场;国债市场的功能。 第七章预算与预算管理体制 一、政府预算概述
政府预算的内涵;政府预算原则;部门预算;基数预算与零基预算;单一预算与复式预 算;绩效预算;规划计划预算体系(PPB S与PPBE) o 二、政府预算管理的基础
政府预算级次;政府预算管理职责权限划分;政府预算程序;政府收支分类改革;国库 单一帐户制度;预算公开;《预算法》的修订。 三、分税分级预算管理体制
预算管理体制的概念;包干制预算管理体制的弊端;分税分级预算管理体制的一般原理; 我国分税制预算管理体制的主要内容;我国分税分级预算管理体制的运行情况及其进一步完
善;一般性转移支付与专项转移支付;省直管县与乡财县管。 第八章财政政策 一、财政政策概述
财政政策的定义;财政政策的主体;财政政策的目标;财政政策工具;扩张性财政政策、 紧缩性财政政策与中性财政政策;自动稳定器与相机抉择。 二、财政政策的传导和效应
财政政策的传导机制;财政政策效应;财政政策乘数。 三、我国财政政策的实践
我国积极财政政策实践;我国稳健财政政策实践
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