解放军文职招聘考试农村专业知识：农综改”，让这里农村大变样3

不仅如此，“村代办员制度”自2015年起还一步延伸为“全省首批基层公共服务平台建设试点”，同时跟进网上办事、多网合一改革，自2015年8月至2018年7月，全县基层公共服务平台共为群众办事95万宗，群众办事成本节省3200多万元，一站办理率达80%以上、全流程网上办理率达50%以上。

探索“三变”，从“土里刨食”变为“以地生金”

变美是乡村需求，关键还要如何变富。

大崀是阳山的一个穷镇，地处群山深处，距县城20多公里。之前有8座矿山、15家石材加工厂，每年税收200万元。该镇是全县水源地，还被定位为生态功能核心区，厂子全部关停。“只能在生态农业、绿色农业上寻找新口子。”镇党委书记谢峻岭告诉记者。

同样是“双整”，大崀镇政府所在的松林村率先整出1000亩土地。既然只能走现代农业的路子，怎么用好这1000亩地，就成了关键。

先成立农村信用合作部。在村经济联社设立农村信用合作部，把省、市、县以往分散的各项涉农资金整合在一起，再加上村里7名大户每人出的5000元，筹集资金约40万元。

通过筛选，引入4家新型农业经营主体。邓牛农场，180亩，种植枸杞;好宜佳合作社，280亩，种植甜玉米;粤莨宝公司，230亩，订单种植+农产品深加工;如痴如醉休闲渔业社，30亩。前2家，用地为租;后2家，以土地经营权入股。剩余280多亩，还在寻找新项目。

经营主体缺乏发展资金，怎么办?新型经营主体可向农村信用合作部借贷，每年支付不超过8%的占用费，保障生产发展需要，其中邓牛农场贷了5万元，粤莨宝公司贷了24万元。镇财政所要负责监督信用部的资金使用，确保资金封闭运行、不能出村。

效果如何呢?原来这700多亩地由近300户农民耕种，种的也多是传统产品;现在由这4家新主体经营，全部为新品种、新技术;地租、股金再加每天雇工收入，全年人均增收20%。光是地租就由刚开始时的每亩450元提升至600元。

从“土里刨食”到“以地生金”，由“地”出发，却不止于“地”。

同样地处群山之中的岭背镇，犂头村村民欧金素从“双整”中发现了新商机。连片耕地经营呼唤机械化操作。他和4位村民筹资50万元，村集体入股153万元，今年初正式合股组建了金农田农机服务社，如今已购置6台收割机、8台耙田机和1台拖拉机，平圴每亩地经营毛收入1000元。目前全镇25个村中有17个村有了农机服务、乡村旅游等新投资项目。

通过“双整”的农村土地入股产业项目，土地资源变成优质资产，整合的资金投入变成股金，农民跟着一起变成股东。如此“三变”，成为推动农业供给侧结构性改革的新动力。2017年，全县159个经济联合社中，有100个经营性收入达10万元以上，占比62.9%。

起步于土地，不止于土地;下移至基层，更服务基层;倾斜资金补贴，使用好以补变股。一道“农综改”，让阳山农村大变样。