解放军文职招聘考试思想政治教育学6

 

第十一章  思想政治教育的评估

思想政治教育评估既是思想政治教育过程的一个基本环节，又是思想政治教育信息反馈的基本方式之一。因此，探讨思想政治教育评估的基本原理和具体方法，无论是对于加强和改进思想政治教育工作，还是对于搞好思想政治教育学科建设，都有着十分重要的意义。

第一节  思想政治教育评估的含义、特点及功能

一、思想政治教育评估的含义

思想政治教育评估，从本质上来说，是一种价值判断活动，就是对思想政治教育的价值作出判断，判断我们所从事的思想政治教育活动是否实现了它应有的价值，以及价值实现的程度如何。但是，思想政治教育的价值形态不同于一般社会现象，有其复杂性和特殊性，往往不易被人们直接认识和掌握。只有运用科学的测量、统计技术和评估方法，全面科学地认识思想政治教育的实践活动及其效果，才能对一定时期或一定地区、单位的思想政治教育价值的实现情况作出判断。因此，思想政治教育价值的客观性是思想政治教育评估的基础，思想政治教育评估则是判断思想政治教育价值的重要手段。

二、思想政治教育效果极其评估的特点

（一）思想政治教育效果的特点

1.效果内容的丰富性

2.效果时间上的滞后性

3.效果表现形式的多样性

4.影响效果因素的广泛性

（二）思想政治教育评估的特点

1.综合性

2.动态性

思想政治教育评估的动态性特点，表现在多个方面。首先，思想政治教育评估本身就是一个动态的过程，包含着确定目标、搜集资料、分析资料、形成判断、反馈指导等一系列的步骤。其次，思想政治教育和人的思想品德的变化，都是动态发展的过程，其效果一般都不可能同步产生，往往要经过一段时间才会表现出来。第三，通过有意识地调整指标体系的设计，加强某些指标的权重，可以引导评估对象积极主动地去克服某些薄弱环节，朝着既定目标前进，更好地发挥评估活动对思想政治教育的动态调节作用。

3.对比性

思想政治教育评估反映了思想政治教育现实状况与期望目标之间的关系，所以它总是与一定的标准相联系，是把实际的表现同评价标准两相对比的过程。思想政治教育评估的对比性特点不仅表现为思想政治教育现状与评估指标的对比，还表现为评估对象过去同现在的对比，也表现为评估对象之间的对比。通过这些对比，可以判断思想政治教育的实际效果，认识思想政治教育的发展水平，找出工作中存在的问题和不足，明确今后思想政治教育的努力方向。

4.系统性

思想政治教育是一个复杂的系统工程，其功能与作用的发挥受到社会客观条件的制约和内部各要素之间相互作用的影响。因此，在评估工作中，我们要运用系统分析的方法，对影响思想政治教育效果的各种因素加以分析。在设计思想政治教育评估方案和指标体系时，要认真分析思想政治教育活动中的各个环节之间的相互作用与联系，准确把握它们各自在思想政治教育系统中的地位和作用，使评估方案和指标体系更加符合实际。

三、思想政治教育评估的功能

1.导向功能

思想政治教育的评估过程是将思想政治教育活动引导到适应社会的发展需要，朝着社会发展需要的方向发展，以实现它的社会价值。同时，任何评估都发挥指挥棒的作用，会有意或者无意地影响受评者的思想品德，评估指标也对受评者的思想品德起着导向作用。

2.激励功能

通过思想政治教育评估，使教育者认识自己的工作成绩与存在问题，使受评对象明确努力方向，奋发向上。

3.鉴定功能

通过评估，评估者可以区别各个部门、各个单位思想政治教育的程度，把握受评对象个体思想道德素质的不同层次，从而区别对象，明确工作目标。

4.诊断功能

思想政治教育的评估过程，也是对思想政治教育实践活动进行分析的过程，具有对存在问题作出诊断的作用。

5.调节功能

评估的调节功能促使我们对目标的达到程度有一个明确的、清晰的分析和估量，从而对思想政治教育目标作出适当的调节，以保证教育目标更加切合实际和得以顺利实现。

还有选拔功能，强化和抑制功能，咨询功能等等。

第二节  思想政治教育评估指标体系的构建

一、思想政治教育评估指标体系构建的原则

思想政治教育的复杂性、动态性、渗透性特点，决定了思想政治教育效果形式的多样性、多变性和隐蔽性。而由于各单位具体情况的千差万别，对思想政治教育的效果进行评估必然会面临许许多多的困难与问题。因此，要保证思想政治教育评估的科学性、实效性，就必须遵循以下一些基本原则和具体原则。

（一）方向性原则

方向性原则是决定并保证思想政治教育评估活动性质和方向的准则。思想政治教育是我们党的工作的一条重要战线，必须坚持为党的基本路线和中心任务服务，这是思想政治教育的历史性责任，也是思想政治教育历史经验的总结。从这个意义上说，思想政治教育具有很强的党性和政策性，其内容的选择、实施乃至最后结果都必须符合党性所规定的要求，这一点丝毫不能动摇。因此，思想政治教育评估必须坚持方向性原则，保证思想政治教育不离开党的事业，始终为党的中心任务服务。

坚持方向性原则，就是要坚持思想政治教育评估的正确导向。思想政治教育评估具有鲜明的导向性，它所制定的标准对引导思想政治教育的方向起着重要的作用。具体说来，要看思想政治教育能否提高人们对党的基本路线的认识，特别是能否提高党员干部执行这一路线的自觉性和坚定性，能否有利于推动经济建设的开展和本部门的中心工作的落实，能否有利于职工主人翁意识的加强和积极性、创造性的发挥，能否有利于干部群众思想道德和科学文化素质的提高，从而对整个经济建设，特别是对本单位中心工作起促进作用。坚持了这些正确的认识，思想政治教育评估就坚持了正确的方向。

坚持方向性原则，还要在进行思想政治教育评估时保持明确的评估目标。思想政治教育评估实际上是一种管理手段，每一次评估就是对思想政治教育系统进行一次调控。思想政治教育评估的目标是思想政治教育目的和任务的体现，也是方向性原则的具体体现。

（二）教育性原则

思想政治教育评估的目的是为了教育受评者，促进他们良好思想政治品德的形成和发展，引导他们朝社会主义四有新人方向发展。思想政治教育评估的整个过程，其中每一个环节都会给受评者以不同程度的教育。

（三）科学性原则

1.一致性要求

2.独立性要求

3.完备性要求

4.可测性要求

5.可比性要求

6.可接受性要求

二、思想政治教育评估范围及其指标设计

思想政治教育评估指标体系是由人来制定的，但它并不是人们主观臆造的东西。设计和构建思想政治教育评估指标体系，必须考虑到社会发展对思想政治教育提出的要求，认真研究有关的思想政治教育学科的理论，并且要考虑到评估的具体目的和评估对象的总体状况。

（一）构建思想政治教育评估指标体系的依据

思想政治教育是一个系统工程，是社会大系统的一个子系统，思想政治教育必须适应社会发展的要求是思想政治教育的基本规律之一。构建思想政治教育评估指标体系以社会发展对思想政治教育提出的要求为依据，是遵循思想政治教育规律的体现。思想政治教育的任务与目标，体现了党和国家的根本要求，是确定评估指标最重要的依据。当前，在设计思想政治教育评估指标时，要充分考虑建立社会主义市场经济体制给思想政治教育带来的新情况、新任务，坚持“面向现代化，面向世界，面向未来”这个方针，引导思想政治教育更好地贯彻落实党在社会主义初级阶段的基本路线和基本方针，促进社会主义现代化事业的发展。

思想政治教育学科的理论，是思想政治教育活动规律的揭示，是思想政治教育实践经验的总结，对包括思想政治教育评估在内的思想政治教育实 践活动具有指导作用。在设计和构建思想政治教育评估指标体系时，不能不认真研究思想政治教育的理论成果和成熟经验，并以此为依据。

思想政治教育评估，包括对思想政治教育对象的评估、对思想政治教育领导及管理部门的评估、对教育者的评估和对思想政治教育过程的评估，其目的在于对思想政治教育系统的各个要素、各个方面进行调控，使系统整体呈现最优化。

（二）思想政治教育评估指标体系的一般结构

思想政治教育评估指标体系，是思想政治教育任务和目标的体现，由分别属于不同方面不同层次的若干项目和指标构成。这些项目和指标具有特殊的组合方式和层次特点，评估指标体系由若干项目构成，项目又包含多个指标，指标还可分解为很多具体的指标，直到每个具体指标被赋予明确的内容和可测量的方法为止。指标体系的各个项目、指标的内容应有较强的系统性，各项目、指标之间又保持相对独立性。

指标体系是一个多重分解、逐步细化的评估指标的有机结构体。当然指标体系的分解不是无限的，只要能够基本满足可测性的要求和便于操作即可。指标体系的总体设计应优化选择，每项指标要求内容精练、内涵明确、意义清晰，具有针对性。

（三）构建思想政治教育评估指标体系的基本环节

1.指标体系的拟定

（1）选择评估指标。指标体系是由众多的指标构成的，设计和构建评估指标体系首先必须选择合适的评估指标。选择评估指标一般采用分解法和归纳法。所谓分解法，即根据评估的目的先确定评估的范围和主要内容，再把这些内容按其属性划分为若干项目，然后将项目继续分解到能直接加以考察和测量的具体指标，这样就建立起了一个完整的指标系统。

(2)确定权重和权集。根据指标的重要程度分别确立权重系数，让各指标之间的主次差别显示出来，使评估者了解操作的重点，使评估对象明确发展的努力方向。

 

(3)设计指标的等级。指标等级是对评估对象进行评估的衡量尺度，用以检验评估对象对指标要求的符合程度。评估指标等级的设计，不是随意划分的，而是根据思想政治教育目标的要求和评估对象的实际以及思想政治教育系统的内在联系而确定的不同等级差别。

2.指标体系的论证与测试

指标体系拟定以后，要进行信度和效度测试，以使指标体系更加完善，更加具有科学性。

信度，是衡量指标体系可靠性的指标。

效度，是衡量指标体系有效性的指标。

信度和效度的测试是检验指标体系是否准确，符合实际的必经阶段。信度的测试可以检验指标体系是否具有可靠性和稳定性，效度的测试则可检验指标体系能否有效、实用，具有针对性、目的性，两者都是对指标体系进行测试不可缺少的重要环节。

3.指标体系的试行与修订

经过论证和测试的评估指标体系，还应该选择有代表性的单位试行，在实践中对评估项目和指标的设置、各项指标的权重以及评估测试的方法等进行检验。    

思想政治教育评估指标体系经过试行后，要作进一步的分析和修订。分析和修订的内容包括：第一，分析指标体系的完备性，不充分的部分应予以补充，使其不遗漏，成为完整的系统；第二，分析指标与指标之间是否重叠、交叉、存在因果关系，凡需删除、归并的指标都需要及时舍弃，重新组合。第三，分析权重和等级的确定是否合理，能否反映指标的实际内容和重要程度，不适当和不合理的权重系数和等级划分要予以修正。第四，分析指标分解是否符合实际的可能和需要，对操作繁琐的评估指标要予以修改。

构建思想政治教育评估指标体系的三个基本环节，是互相紧密地联结在一起的统一过程，任何一步都不可忽视。经过上述步骤，思想政治教育的评估方案和指标体系已经基本成熟，即可确定下来，予以实施。

 

第十二章   思想政治教育队伍建设

 

第一节  加强思想政治教育队伍建设的重要性

一、思想政治教育队伍建设关系着思想政治教育的性质和方向

思想政治教育中，始终要把坚持正确的政治方向放在第一位，用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策武装人们的头脑，组织和动员人们为实现党的基本路线二奋斗。加强思想政治教育队伍的建设，便关系着思想政治教育的先进性和正确方向。

二、思想政治教育队伍建设关系着教育者主导作用的发挥

三、思想政治教育队伍建设关系着思想政治教育的成败和新局面的开拓

思想政治教育的实效最终都要通过思想政治教育工作者来体现。

第二节  思想政治教育队伍的结构与智能

思想政治教育队伍的结构是指思想政治教育队伍这个系统是由哪些要素组成的。

一、思想政治教育队伍的结构

（一）人员结构

思想政治教育队伍的人员结构，是指这支队伍中专兼职人员的构成状况。思想政治教育队伍主要由两部分人员构成：一是专兼职人员；二是兼职人员。其中专职人员是核心骨干。总体上来说，人员的结构要求是：专兼职结合，功能互补，政治坚定，品德优良，业务精湛，作风正派。

（二）知识能力结构

知识能力结构是指思想政治教育者的知识构成。具体是思想政治教育者不仅要有扎实的马克思主义理论水平，思想政治教育的专门知识，还必须通晓经济、管理、法学和其他社会、科学与自然科学的相关知识学科。

知识能力结构还包括运用知识的能力，即敏锐的识别能力，敏捷的思维能力，果断的处理问题、驾驭问题的能力。

（三）年龄性别结构

年龄结构是指思想政治教育队伍中不同年龄段的成员的构成比例。一支合理的思想政治教育队伍，应由老中青三个年龄段得人按一定比例组成。

性别结构是指思想政治教育队伍中男女成员的比例结构。思想政治教育队伍的性别结构不能单一。

二、思想政治教育队伍的职能

思想政治教育队伍的职能是指思想政治教育队伍的职责和功能。

（一）组织职能

一是将队伍本身组织好；二是组织受教育者受教育。

（二）宣传职能

宣传职能主要体现在为宣传党和国家的路线、方针、政策；宣传上级的有关决定；宣传现代化建设的心成绩和社会的新风尚；宣传国内外的重大事件等。

（三）教育职能

思想政治教育队伍的教育职能体现在教育者按照社会的要求，对教育对象有目的、有计划、有步骤的施加影响，主导着教育对象思想政治品德的发展方向和进程。

（四）信息处理职能

信息处理职能主要是通过调查研究和总结交流而体现，处理好各种信息资源，及时发现问题、自我动态。

（五）育人职能

思想政治教育队伍的一项重要任务是培养人、教育人。

第三节  思想政治教育队伍成员的素质及其培养

一、思想政治教育队伍成员的素质

（一）政治素质

1.坚持社会主义的政治方向；2.鲜明的政治立场；3.强烈的工人阶级政治原则；4.坚定的社会主义政治信仰；5.忠于党的事业的政治品质；6.较高的政策水平。

（二）思想素质

1.正确的思想意识；2.科学的思想方法；3.严谨的思想作风

（三）道德素质

1.科学的道德认识；2.高尚的道德信念；3.优秀的道德品质

（四）知识素养

1.牢固的马克思主义基础理论知识

2.扎实的思想政治教育学专业知识

3.广博的相关学科知识

（五）心理素质

1.坚韧的意志品格；2.开放稳重的性格特征；3.良好的心境；4.广泛的兴趣爱好。

（六）能力素质

1.组织管理能力；2.分析研究能力；3.语言表达能力；4.创造能力、社会交际能力、应变能力等。

二、思想政治教育队伍成员素质的培养

（一）制定培养计划

1.确立素质培养的目标和计划

具体目标：采取各种途径和方法，对队伍进行培训，使其达到“信仰坚定、业务精湛、知识广博”。

2.培养计划的实施和调节

3.培养计划执行情况的总结

（二）明确队伍建设的内容

1.政治建设

树立科学的世界观和共产主义的远大理想；坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策；要有坚定的政治立场。

2.思想建设

学习掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论；坚持实事求是的思想作风；树立群众观点。

3.组织建设

建立健全组织机构；选拔、配备好思想政治教育人员；建立一支适应社会主义现代化建设需要的高素质的思想政治教育队伍；建立健全各种规章制度。

（三）拓宽培养的渠道

1.脱产学习，提高学历层次；2.在职岗位培训；3.开展科学研究，提高理论水平；4.确定指导老师，开展穿帮带活动；5.组织参观访问，了解国情，认识社会；6.加强自我修养。

第四节  思想政治教育队伍的选拔与管理

一、思想政治教育队伍的选拔

（一）选拔工作的意义

1.搞好选拔工作是建设队伍的前提和基础；2.合理选拔人员，思想政治教育队伍结构才能优化；3.公开选拔，形成队伍内部竞争上岗机制。

（二）队伍选择的原则

1.德才兼备原则；2.择优选拔原则；3.双向选择的原则。

（三）队伍选拔的方法

任命、推荐、招聘、考核

二、思想政治教育队伍的管理

（一）加强制度建设。

1.加强队伍内部管理的制度建设；2.建立相对稳定和合理流动制度；3.完善考核制度。

    （二）制定必要的倾斜政策

（三）热情关心，大胆使用

 

 

    第十三章  思想政治教育的领导

第一节   坚持党对思想政治教育的领导

一、树立科学的党的领导观念

一是科学地解释党的领导，二是加强党的思想政治教育的领导。

党的领导主要包括：政治领导；思想领导；组织领导。

二、加强党对思想政治教育的领导

    （一）党组织要把思想政治教育作为一项政治任务看待

（二）党组织要加强领导，推进思想政治教育整体改革

1.构建党统一领导的思想政治教育系统工程的管理体制；2.整体建设好思想政治教育队伍；3.加强横向沟通，构建思想政治教育社会网络；4.理顺纵向与横向思想政治教育管理体制。

第二节  建立、健全思想政治教育的领导体制

一、始终坚持党组织在思想政治教育中的核心地位

党是领导管理的核心；组织管理是实现领导管理的保证；实行党政职能分开是关键。

二、充分发挥行政部门在思想政治教育中的重要作用

行政领导必须对群众思想政治教育全面负责；行政领导具有做好思想政治教育的有利条件；行政领导要依靠党组织做好群众思想政治教育；建立和完善思想政治教育行政运行系统。

三、善于依靠群众组织做好思想政治教育工作

四、优化整合社会力量加强思想政治教育工作

舆论教育的管理；社区教育管理；家庭教育管理；网络信息教育管理

第三节  提高党对思想政治教育领导水平

一、加强新时期思想政治教育客观规律的科学研究

加强党对思想政治教育的领导，必须加强新时期思想政治教育客观规律的科学研究；加强新时期思想政治教育客观规律的科学研究，必须坚持理论联系实际的方法；

二、搞好党组织的自身建设

确立和维护党组织的政治核心作用；切实基层党组织的战斗堡垒作用；教育党员干部做好全党和群众的表率；党员要起先锋模范作用