解放军文职招聘考试资本主义的政治制度和意识形态

 资本主义的政治制度和意识形态
一、资本主义国家的职能和本质
（一）资本主义国家的职能
1.对内职能
对内职能包括对内实行政治统治和社会管理的职能。
（1）政治统治的职能，即资产阶级作为统治阶级，运用手中掌握的政府机构和军队、警察、法庭、监狱等国家机器，对被统治阶级进行压迫、控制，使社会生活保持在统治阶级所制定的秩序要求之内。
（2）社会公共管理职能，即国家要运用各种权力和资源对包括邮政、铁路、水利、文教、卫生保健、社会福利等事业进行管理，以保证社会生活的正常运行。

2.对外职能
对外职能包括对外进行国际交往和维护国家安全及利益的职能。
资本主义国家的对外职能是国家对内政治统治职能的延伸，是服务于其政治统治的。

（二）资本主义国家的本质
资本主义国家的本质是作为剥削阶级对人民群众进行阶级统治和阶级压迫的工具。

二、资本主义政治制度及其本质
（一）资本主义政治制度的内容
资本主义政治制度包括资本主义的民主与法制、政权组织形式、选举制度、政党制度等。

1.资本主义民主制度
资本主义民主制的国家在不危及资本主义国家安全和资产阶级根本利益的前提下，给予民众以一定的选举、言论、出版、集会、结社、游行示威、自由迁徙等权利和自由。
2.资本主义法制
宪法是资本主义国家法律制度的核心，是建设法制、实行法治的法律基础。
资本主义国家的宪法是在私有制原则、“主权在民”原则、分权与制衡原则和人权原则的基础上建立起来的。

3.资本主义国家政权分权制衡的组织形式
即国家的立法权、行政权、司法权分别由三个权力主体独立行使，形成各主体之间的“制衡”。

4.资本主义国家的选举政治机制
在资本主义国家中，选举已经成为国家政治制度运行中对社会发展和稳定产生举足轻重影响的一个不可或缺的政治机制。从形式上看，竞选制度是公民参与国家事务的重要形式。从实际政治作用上看，选举制度是协调统治阶级内部利益关系和矛盾的重要措施。

5.资本主义国家的政党制度
政党是特定阶级利益的集中代表，是代表一定阶级、阶层或集团的根本利益，为达到政治目的，特别是为了取得政权和保持政权而建立的一种政治组织。
从政党制度的类型上看，大致有两党制和多党制等形式。

（二）资本主义政治制度的本质
1.资本主义政治制度的进步作用
（1）推动了社会生产力的大幅度发展；
（2）使人民群众享有更多的社会政治自由；
（3）积累了相当丰富的政治统治和社会管理的经验。

2.资本主义政治制度的本质
资本主义政治制度本质上是资产阶级进行政治统治和社会管理的手段和方式，是为资产阶级专政服务的。

3.资本主义政治制度的局限性
（1）资本主义的民主是金钱操纵下的民主，实际是资产阶级精英统治下的民主；
（2）法律名义上的平等掩盖着事实上的不平等；
（3）资本主义国家的政党制是一种维护资产阶级统治的政治制度。
对于资本主义的政治制度应该坚持辨证批判的态度和方法。

三、资本主义的意识形态及其本质
（一）资本主义意识形态的范畴
资本主义意识形态是在资本主义国家中占统治地位的、反映了作为统治阶级的资产阶级的利益和要求的各种思想理论和观念的总和。
在资本主义国家中占统治地位的政治、经济、法律、哲学、伦理、历史、文学、宗教等大多数人文社会科学的理论、学说或意识形式都属于资本主义意识形态的范畴。

（二）资本主义意识形态的形成
资本主义的意识形态，是在资本主义国家产生之后由统治阶级在以往形成的资产阶级思想理论和观念的基础上自觉地建立起来的。

资本主义国家的意识形态同时也构成了资本主义国家上层建筑的主要内容。

（三）资本主义意识形态的本质
1.资本主义意识形态是资本主义社会条件下的观念上层建筑，是为资本主义社会形态的经济基础服务的。

2.资本主义意识形态是资产阶级的阶级意识的集中体现。

从历史发展的角度来看，由于资本主义意识形态同时也是人类文明发展的重要载体，因此我们也必须注意用辩证批判的态度对待它。

第六章  资本主义发展的历史进程
第一节   从自由竞争资本主义到垄断资本主义
资本主义的发展经历了两个阶段：自由竞争资本主义和垄断资本主义。.
19世纪70年代以前，资本主义处于自由竞争阶段；从19世纪70年代开始，自由竞争资本主义逐步向垄断资本主义过渡。
19世纪末20世纪初，垄断代替自由竞争并占据统治地位，垄断资本主义得以形成。随着私人垄断资本与社会化大生产之间的矛盾尖锐化，国家垄断资本主义应运而生。

一、生产集中、资本集中与垄断的形成
垄断资本主义初步形成时期，主要以私人垄断资本为基础，所以又叫私人垄断资本主义。
私人垄断资本主义是在生产集中和资本集中的基础上形成的。

1.生产集中
生产集中是指生产资料、劳动力和商品的生产日益集中于少数大企业的过程，其结果是大企业所占的比重不断增加。
2.资本集中
资本集中是指大资本吞并小资本，或由许多小资本合并而成大资本的过程，其结果是越来越多的资本为少数大资本家所支配。
生产集中和资本集中是资本家追求剩余价值的结果。
3.垄断的形成
（1）垄断的含义。
垄断是指少数资本主义大企业，为了获得高额利润，通过相互协议或联合，对一个或几个部门商品的生产、销售和价格，进行操纵和控制。
（2）垄断产生的原因
生产集中是垄断形成的物质基础，垄断是生产集中的必然产物。
原因：
（1）少数大企业容易达成协议，控制市场；
（2）避免两败俱伤；企业之间会达成妥协，联合起来，实行垄断。
（3）中小企业无力竞争而形成垄断。

（3）垄断组织。
垄断组织是指在一个经济部门或几个经济部门中，占据垄断地位的大企业联合。
常见的垄断组织有卡特尔、辛迪加、托拉斯和康采恩等。
二、垄断条件下的竞争
1.垄断不能消除竞争，反而使竞争变得更加复杂和剧烈。
（1）从自由竞争中成长起来的垄断没有也不可能消除竞争，而是与竞争并存。这是因为：竞争是商品经济的产物，垄断资本主义经济是发达的商品经济。
垄断不仅没有消除自由竞争，而且引起了新的竞争。
     
（2）垄断条件下的竞争表现在各个方面：
①垄断组织内部的竞争；   
②垄断组织之间的竞争；         
③垄断组织同局外企业之间的竞争；          
④局外企业之间的竞争。          
错综复杂地交织在一起，但主要是由垄断引起的竞争。非垄断企业之间的自由竞争只占次要地位，不仅范围仅限于局外企业之间，而且往往被垄断组织利用作为控制中小企业的手段。

（3）垄断条件下的竞争新的特点：
①竞争的目的是要攫取高额垄断利润以及巩固和扩大自己的垄断地位；
②竞争的规模比过去大大扩大；
③竞争的手段更加多样，不仅有经济的，还有政治的；
④竞争的范围遍及各个领域和部门，并由国内扩展到国外；
⑤竞争的程度更加剧烈，时间更加持久，破坏性后果更加严重。

三、金融资本与金融寡头
1.金融资本
金融资本是由工业垄断资本和银行垄断资本融合在一起而形成的一种垄断资本。
随着生产集中和垄断的发展，银行资本由集中走向垄断，工业垄断资本对银行的依赖增强，大银行同大企业的金融联系更加紧密，形成了固定的关系。银行垄断资本和工业垄断资本通过金融联系，资本参与和人事参与，密切地融合在一起，产生了一种新型的垄断资本，即金融资本。
形成途径：
（1）借贷关系
（2）资本纽带
（3）人事结合
2.金融寡头
金融寡头是指操纵国民经济命脉，并在实际上控制国家政权的少数垄断资本家或垄断资本家集团。
金融寡头在经济领域中的统治主要是通过“参与制”实现的。
所谓参与制，即金融寡头通过掌握一定数量的股票来层层控制企业的制度。
金融寡头对国家机器的控制，主要是通过同政府的“个人联合”来实现的。
它们还通过建立政策咨询机构等方式来对政府的政策施加影响，并通过掌握新闻出版、广播电视、科学教育、文化体育等上层建筑的各个领域，以左右国家的内政外交及社会生活。
四、垄断利润和垄断价格
1.垄断利润的涵义
垄断利润是垄断资本家凭借其在社会生产和流通中的垄断地位而获得的超过平均利润的高额利润。垄断资本的实质在于获取垄断利润。

2.垄断利润的来源
垄断资本所获得的高额利润，归根到底来自无产阶级和其他劳动人民所创造的剩余价值。
 垄断利润获得的途径是：          （1）加强对垄断企业内职工的剥削；         
（2）掠夺非垄断企业的一部分利润；         
（3）加强对国外人民的剥削；           （4）通过资本主义国家的财政和信贷，对国民收入进行有利于垄断资本家的再分配。             对垄断利润的追逐，是垄断资本主义生产的唯一目的和动机，是剩余价值规律在垄断资本主义阶段的具体表现。
特点
①高额的，超过平均利润以上的。
②相对稳定的，和垄断地位联系。

3.垄断价格
（1）垄断价格的涵义。
垄断价格是垄断组织在销售或购买商品时，凭借垄断地位规定的、旨在保证获取最大限度利润的市场价格。垄断利润主要是通过垄断组织制定的垄断价格来实现的。
垄断价格=成本价格+垄断利润

（2）垄断价格的形式
垄断价格包括垄断高价和垄断低价两种形式。
垄断高价是指垄断组织出售商品时规定的高于生产价格的价格；垄断低价是指垄断组织在购买非垄断企业所生产的原材料等生产资料时规定的低于生产价格的价格。

垄断组织操纵价格带来的结果是抑制了市场上价格的自有波动，垄断价格长期背离生产价格和价值。但从全社会看，商品的价格总额仍然等于商品的价值总额。所以，垄断价格的产生没有否定价值规律，它是价值规律在垄断资本主义阶段作用的具体体现。

五、国家垄断资本主义的形成及作用
国家垄断资本主义是国家政权和私人垄断资本融合在一起的垄断资本主义。
国家垄断资本主义的产生，是垄断资本主义生产关系在自身范围内的部分质变，标志着资本主义发展进入新的阶段。
1.国家垄断资本主义形成简况
（1）第一次世界大战期间，资本主义交战国的政府借助国家的力量扩军备战，推行国民经济军事化，普遍加强了国家对社会经济和人民生活的统治和管理，对全部生产实行最严格的统计和监督，由此，国家垄断资本主义得以产生。
（2）1929-1933年的资本主义世界发生的经济危机，深刻动摇了资本主义经济体制的根基，危及资本主义的生存。1933年美国总统罗斯福实施“新政”，加强政府对经济生活的干预。
（3）英国经济学家凯恩斯于1936年发表《就业、利息和货币通论》，主张国家通过财政和货币政策创造需求，以实现总供给和总需求的平衡，保证资本主义经济的稳定运行，为国家垄断资本主义奠定了理论基础。
（4）1939-1945年第二次世界大战期间，帝国主义各国都建立了战时经济管理体制，国家对整个国民经济和社会生活实行全面统制，国家垄断资本主义得到进一步发展。
（5）第二次世界大战后，在所有发达资本主义国家，国家垄断资本主义无论在广度上还是深度上，都有了更迅速、更普遍的发展，国家干预深入到资本主义的生产、流通、分配和消费的各个环节，国家垄断资本主义作为一种新的垄断资本主义生产关系体系最终得以形成。

2.国家垄断资本主义形成和发展的原因
（1）社会生产力的发展，要求资本主义生产资料在更大范围内被支配，从而促进了国家垄断资本主义的产生。
（2）经济波动和经济危机的深化，要求国家垄断资本主义的产生。
（3）缓和社会矛盾，协调利益关系，要求国家垄断资本主义的产生。

3.国家垄断资本主义的主要形式

（1）国家所有并直接经营的企业
包括：满足国家机构自身需要的国有企业，提供公共产品的国有企业，高科技、高风险新兴工业部门中的国有企业和一般工业部门中的国有企业。
（2）国家与私人共有、合营的企业
包括：国有企业将一部分股份出售给私人，国私共办合营企业，国私企业合并，国企对私企参股和国企转由私人租赁或承包经营。

（3）国家通过多种形式参与私人垄断资本的再生产过程
包括：国家采购，国家补贴，通过社会福利开支，扩大消费需求。

（4）宏观调节和微观规制
宏观调节主要是国家运用财政政策、货币政策等经济手段，对社会总供给和总需求进行调节，以实现经济快速增长、充分就业、物价稳定和国际收支平衡的基本目标。
微观规制则主要是国家运用法律手段规范市场秩序，限制垄断，保护竞争，维护社会公众的合法权益。
微观规制主要有三种类型：①反托拉斯法，②公共事业规制，③社会经济规制。

生产                       消费
总供给=总需求     投资
进口                       出口

总目标：总需求和总供给的平衡
四大目标：物价稳定；经济稳定增长；充分就业；国际收支平衡。
国家对经济的宏观调控手段包括：
（1）计划手段 （2）经济手段（3）法律手段 （4）行政手段     
其中最重要的是经济手段。
经济手段主要包括用财税政策，金融政策和计划指导来调节国民经济。

宏观调控的计划:                
主要包括两个层次，一是国民经济、社会发展的总体规划，二是对国民经济中重要经济活动进行调节的计划。
宏观调控主要的经济手段：             
价格，税收，财政，信贷，利率，汇率。
宏观调控政策主要有：               
货币政策、收入政策、产业政策、财政政策。
①财政政策                
是由政财收入、财政支出、预算平衡和国家债务等政策构成的财政政策体系，财政政策可分为扩张财政政策（赤字财政政策）、平衡财政政策和紧缩财政政策。
②货币政策                
由信贷政策、利率政策、汇率政策构成，货币政策可分为扩张货币政策、均衡货币政策、紧缩货币政策。
③收入政策                
是指政府根据既定的目标而制定的收入总量和结构变动方向，即调节收入的基本原则方针。
④产业政策                
指国家规划和引导产业发展和形成的政策。

财政政策调节
在不同时期，政府采用不同的财政政策，即所谓“逆经济风向行事”。经济衰退时期，实行扩张性财政政策，即增加财政支出、减少税收，以刺激总需求扩张，降低失业率。相反，在经济高涨时期，实行紧缩性财政政策，即减少财政支出，增加税收，以抑制总需求，降低通货膨胀率。这样做的目的，是要保持总需求总供给的基本平衡，实现经济的稳定增长。

货币政策调节
货币政策调节经济的核心是政府（中央银行）控制货币供应量，通过调节利率进一步影响投资和消费，最终影响社会总需求和社会再生产水平。
货币政策工具主要有：法定存款准备金率、再贴现率和公开市场操作（业务）等。
在经济衰退时期，实行扩张性货币政策，增加货币供应量，降低利率，以刺激总需求。在经济高涨时期，则实行紧缩性货币政策，减少货币供应量，提高利率，以抑制总需求。

4、国家垄断资本主义对社会经济的发展具有双重的作用
（1）国家垄断资本主义对经济的发展在客观上起了一定的促进作用：
①它是资本社会化的更高形式，有利于生产的发展。  
②在相当程度上限制了私人垄断资本单纯追求暂时和局部利益的局限性，促进了经济发展。               
③在一定程度上克服私人垄断资本的无政府状态和盲目性，有利于社会经济的协调发展。          
④“社会福利制度”保护和扶植中小企业的政策，有利于缓和劳资矛盾和保持社会稳定。
（2）国家垄断资本主义对社会经济发展的阻碍作用：      
①国家垄断资本主义没有改变资本主义的经济基础。      
②加剧了资本主义国家之间的矛盾。          
③它不能消除劳动与资本的对立、中小资本与垄断资本的利益冲突；  
④它不能从根本上消除资本主义生产的无政府状态和经济危机；   
⑤它在刺激经济发展的同时又往往造成通货膨胀和信用膨胀
国家垄断资本主义的出现是资本主义经济制度内的经济关系调整，并没有从根本上消除资本主义的基本矛盾。

六、垄断资本在世界范围的扩展
1.垄断资本向世界范围扩展的主要经济动因
（1）将国内过剩的资本输出，以便在国外谋求高额利润。
（2）非要害的技术转移到国外，以取得在别国的垄断优势。
（3）争夺商品销售市场。
（4）确保原材料和能源的可靠来源。
2.垄断资本向世界范围扩展的基本形式
（1）借贷资本输出
即由资本主义国家的政府、银行、企业把资本贷给其他国家的政府、银行或企业。
（2）生产资本输出
即由国外直接投资，独立创办企业，与外国资本合营，或者收购外国已有的企业等。
（3）商品资本的输出
在资本输出的三种形式中，商品资本的输出在自由竞争资本主义阶段占主导地位，借贷资本和生产资本的输出则在垄断资本主义阶段占主导地位。

3.输出资本的来源。
（1）私人资本输出
主要包括：私人对外直接投资；各种对外证券投资；私人银行与非银行金融机构的对外贷款；私人在国外的房地产投资和存款；私人对外开展商品和服务贸易等。
（2）国家资本输出
主要包括：政府及其所属的金融机构的对外贷款；政府的对外援助，包括经济援助和军事援助；向国际机构的投资，如对世界银行、欧洲开发基金、国际开发协会、亚洲开发银行等投资；政府在国外的资产等。

私人资本输出是为了获得高额垄断利润或利息，同时也是加强剥削和控制发展中国家的经济手段。国家资本输出一方面为私人垄断资本服务，另一方面为维护世界资本主义制度服务。

4.垄断资本向世界范围的扩展产生的社会经济后果

（1）对于资本输出国来讲
①带来了巨额利润，加速了资本积累；
②巩固和扩大了垄断资本的销售市场和投资场所；
③大大改善了国际收支状况；
④对发展中国家的经济命脉形成控制。

（2）对于资本输入国主要是发展中国家来
资本的输入对其经济和社会发展产生了一定的积极作用，同时也给发展中国家带来了一定的不利影响。

5.国际垄断同盟。
国际垄断同盟是指为在世界范围形成垄断，并在经济上瓜分世界，各资本主义国家的垄断组织，通过订立协议建立起的国际垄断资本的联盟。
早期的国际垄断同盟主要是国际卡特尔，规定垄断价格，谋求垄断利润。
当代国际垄断同盟的形式以跨国公司和国家垄断资本主义的国际联盟为主。
（1）跨国公司。
跨国公司也叫多国公司、国际公司，最初它是在发达资本主义国家中建立的大型企业。特点是对外进行直接投资，在国外设立子公司或分支机构，进行跨国的或者国际间的生产、销售或金融等各种经营活动，以获取高额垄断利润。
跨国公司是生产国际化和资本国际化的产物，它在经济全球化进程中发挥着重要作用：①跨国公司成为生产全球化的微观基础;         
②跨国公司内部贸易成为贸易全球化的一个崭新方式；     
③跨国公司推动了金融全球化，加速了资本跨国家的流动（直接投资）;  
④跨国公司成为经济全球化的主导力量和主要载体。

（2）国际垄断资本主义的国际联盟。
国家垄断资本主义的国际联盟是国际垄断同盟的高级形式。它主要是由一些资本主义国家的政府出面缔结协定所组成的国际经济集团。

6.国际经济协调
第二次世界大战以来，从事国际经济协调，维护国际经济秩序的国际性协调组织主要有三个：国际货币基金组织、世界银行和世界贸易组织。
此外，西方八国集团首脑会议也是重要的国际经济协调组织。

七、垄断资本主义的实质
1.垄断资本主义的特征
资本主义发展到垄断资本主义，进而发展到帝国主义，便具有五个基本特征：
（1）垄断组织在经济生活中起决定性作用；
（2）在金融资本的基础上形成金融寡头的统治；
（3）资本输出有了特别重要的意义；
（4）瓜分世界的资本家国际垄断同盟已经形成；
（5）最大资本主义列强已把世界上的领土分割完毕。

2.垄断资本主义即帝国主义的实质
上述特征体现了帝国主义的实质，即垄断资本凭借垄断地位，获取高额垄断利润。

八、经济全球化
1.经济全球化的涵义
所谓经济全球化是指在生产不断发展、科技加速进步、社会分工和国际分工不断深化、生产的社会化和国际化程度不断提高的情况下，世界各国、各地区的经济活动越来越超出一国和地区的范围而相互联系、相互依赖的一体化过程。

2.经济全球化的表现
（1）生产全球化
在经济全球化过程中，国际水平分工逐渐取代国际垂直分工成为居主导地位的分工形式，这种分工以资本、技术、管理技能等生产要素的跨国流动为前提，以跨国界组织生产为核心，以全球化生产体系的形成和建立为标志，它使世界各国的生产活动不再孤立地进行，而是成为全球生产体系的有机组成部分，成为商品价值链中的一个环节，整个地球俨然一个大工厂。
（2）贸易的全球化
在经济全球化过程中，国际贸易迅速扩大，服务贸易发展迅速，参与贸易的国家急剧增加。
（3）金融的全球化
基于生产和贸易全球化，金融全球化的进程也在大大加快。首先，国际债券市场融资规模迅速扩大；其次，与国际股票市场的发展相联系，基金市场迅速成长；再次，金融市场高度一体化。
（4）企业经营的全球化
企业经营全球化的重要标志是跨国公司成为世界经济的主体。跨国公司的迅速发展，使生产、资本和商品的国际化进一步深化，极大地推动了经济全球化进程。

3.经济全球化的动因
（1）科学技术的进步和生产力的发展
科学技术的进步和生产力的发展，把整个世界空前地联系在一起，推动了经济全球化的迅速发展。
（2）跨国公司的发展
跨国公司为经济全球化提供了适宜的企业组织形式，极大地推动了经济全球化进程。
（3）各国经济体制的变革
20世纪90年代以来，各国强调市场机制的自发调节作用。在国际范围内，随着世界贸易组织的成立，其成员国家对本国市场的控制大大放松，贸易自由化和投资自由化的进程不断加快。

第二次世界大战后跨国公司迅速发展的原因，主要有：
（1）科技革命推动生产力和国际分工的巨大发展。
（2）对外直接投资，可以绕过关税壁垒，开辟和占领更多的市场。
（3）旧殖民体系的瓦解，迫使垄断企业采取比较隐蔽的方式对外扩张的掠夺。
（4）现代化交通和通讯设施的发展，政府的鼓励和支持。

4.经济全球化的后果
经济全球化是一个充满矛盾的进程，在产生积极效应的同时，也会产生消极的后果。
（1）积极后果。
①在经济全球化进程中，社会分工得以在更大的范围内进行，资金、技术等生产要素可以在国际社会流动和优化配置，由此可以带来巨大的分工利益，推动世界生产力的发展。
由于发达资本主义国家在制定贸易和竞争规制方面具有更大的发言权，控制一些国际组织，所以发达资本主义国家是经济全球化的主要受益者。
②经济全球化对发展中国家具有积极的影响：
A.发展中国家可以利用这一机会引进先进技术和管理经验，以实现产业结构的高级化；
B.发展中国家可以通过吸引外资，扩大就业；
C.发展中国家可以利用不断扩大的国际市场解决产品销售问题，带动本国经济的发展；
D.发展中国家可以借助投资自由化和比较优势组建大型跨国公司，积极参与经济全球化进程。
（2）消极后果。
①发达国家与发展中国家之间的差距扩大；
②在经济增长中忽视社会进步，环境恶化与经济全球化有可能同时发生；
③相对落后国家原有的体制、政府领导能力、社会设施、政策体系、价值观念和文化都面临着全球化的冲击，出现不同程度的治理危机；
④经济全球化既为一国提高经济竞争力提供了条件，同时也存在着对别国形成依赖的危险。
如何使经济全球化成为世界各国“共赢”的经济全球化、世界各国平等的经济全球化、世界各国公平的经济全球化和世界各国共存的经济全球化，是国际社会共同面临的重大课题