解放军文职招聘考试当代中国政府与政治1

 1. 简述政府发展的基本内涵，并以此为理论基点谈谈我国政府改革的成就与发展方向。（第十章）
（1）.政府发展的基本内涵
政府发展是政府系统不断完善的过程，政府发展的目标是根据社会发展的目标来确定的。
（2）中国政府改革的成就主要表现在：
①．政府机构得到精简、高效；
②．政府职能得以转变；
③．政府人事选拔任命和决策逐渐公开化、民主化；
④．政府行为日益法制化；
⑤．随着行政审批改革推进，政府权力日益分散到经济与社会领域；
⑥．公民各种权利逐得到了体制认可和法律保障。
（3）.我国政府改革的发展发展方向
①．公共财政与公共预算；
②．大部门体制改革。

2. 村民自治是我国政治变革领域中一大亮点，对于村民自治的内容、意义与困境，不同的人有不同的看法，请谈谈你对村民自治改革是怎么认识的。（第九章）
（1）.村民自治的内容
民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。
（2）.村民自治的意义
①．维持农村稳定
②．促进基层民主建设
③．启示了中国其他民主进程的开展。
（3）.村民自治的困难
①．村党支部与村委会的关系紧张
a．从体制层面看，现行农村党组织的领导体制和村民自治机制存在矛盾；
b．从法制层面看，现有的法律法规对于党的农村基层组织工作的相关规定过于模糊。
②．乡镇政府对村民自治的侵犯
村民自治所依托的国家体制环境，可以称为“乡政村治”模式，即乡镇管理与村民自治二元并存。在实践中，村民自治和乡镇管理之间往往不能有机衔接。从地方政府权力角度而言，村民自治是对乡村政府权力的重新划分，是对地方政府利益的重新分割，为了保持对农村的控制力，乡镇政府会想方设法干预村民自治的运行；从地方财政角度而言，分税制的实施使乡镇政府面临财政压力，部分乡镇政府试图凭借行政权支配村委会，使之成为汲取农村经济资源的工具；就法律制度而言，《村民委员会组织法》规定“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导，支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作”。但没有规定“指导、支持、帮助”的内容和方法，也没有明确“协助”的范围和形式。实际中出现的乡政对村治的侵犯包括了乡镇政府擅自委派、指定或撤换村委会成员；乡镇政府包揽、干预村民自治事务；以加强管理为名，侵犯村民财产权、为挪用村民公共财产大开方便之门。
③．村委会选举中的贿选
为了在选举中胜出，动用各种手段，花钱贿选拉拢村民的现象普遍存在，贿选物包括了实物和现金。“贿选通过利益交换选票进而影响选举结果，这是通过利益干涉民主政治的法则，以制造候选人之间不平等的形式侵蚀获取权力的途径。”贿选破坏了选举的公正和平等，违法了民主规则，侵犯了村民的民主权利，贿选的目的是以权谋私，它严重影响农村经济的发展与农村社会的稳定。

3. 在处理中国的府际关系过程中，我国逐渐形成了中央选择性集权与地方分权的双重改革趋势，请谈谈你对这一改革趋势的认识。（第七章）
中央集权和地方分权各有利弊，绝对集权或绝对分权的制度选择都有效率和利益损失，中国府际关系创新应该抛弃全面集权或全面分权的制度设计，转变思路实行中央选择性集权体制。中央政府的选择性权力属于国家治理的整体性权力，体现着国家的主权和统一，地方政府无权分享这些权力。建构和完善中央选择性集权体制，需要在制度上明确规定哪些权力必须由中央行驶。制度和原则的根本区别在于，“制度”更强调必须执行，而“原则”只强调应该执行。只有以制度建设代替原则性要求国家治理才能实现长治久安。

4. 我国的行政体制改革正在进行中，对于行政体制改革的目标、动力与路径应当如何设定，请谈谈你的看法。（第五章）
（1）.中国行政体制改革的基本目标在于
①．从全能政府走向有限政府
②．从人治政府走向法治政府
③．从管制型政府走向服务型政府
④．从预算型政府走向绩效型政府
⑤．从封闭型政府走向透明化政府。
（2）.行政改革的动力主要有
①．开明政治家的锐意改革取向
②．市场经济的内在诉求和企业家群体的力量
③．知识分子的理论力量
④．全球竞争和国际规则的制约力量。

5. 按照我国的宪法法律规定，从何种意义上讲国务院是最高国家权力机关的执行机关，又从何种意义上是最高行政机关？（第五章）
    宪法规定：“中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。”它明确界定了国务院在各最高国家机关中的法律地位，即在与最高国家权力机关的关系上，国务院处于从属和被监督的地位；在与地方与各级国家行政机关的关系上，国务院处于国家行政系统的最高地位。

6. 如何理解国家主席的政治地位。（第四章）
国家主席是国家的象征和代表，具有从高的地位。中华人民共和国国家主席是最高国家机构的重要组成部分，是一个独立的国家机关。国家主席根据全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会的决定行驶各项国家元首的权力。国家主席在对外活动中，代表中华人民共和国，享有国家的最高代表权。从国家活动的程序性、礼仪性、象征性意义看，国家主席具有最高的地位；但从国家活动的实质性意义看，国家主席本身不独立决定任何国家事务，而是根据全国人民代表大会及其常务委员会的决定行使职权，因此，国家主席处于全国人民代表大会的从属地位。
担任中华人民共和国国家主席的公民不是最高国家权力机关的组成人员，也不是最高国家行政机关的组成人员，不拥有立法、行政等实质性管理。但国家主席作为形式上、礼仪上的最高国家权力机关的代表，也就是国家权力的最高代表或国家最高权力的象征，在全国人民代表大会和中央政府的从属关系中以及政府的某些行为如缔约行为中，起着不可缺少的程序性、礼仪性和象征性的作用。

7. 人民代表大会在中国政治生活中发挥的作用体现在哪些方面？（第三章）
（1）.代表和反映民意的主要渠道
（2）.实现社会主义民主的主要途径
（3）.政府权威合法的源泉
（4）.实现国家整合的有效组织形式
（5）.维护社会稳定的重要机制

8. 中国共产党对人大的领导是通过哪些方式实现的？(第三章)
（1）.提出方针政策
（2）.向人大提出建议案
（3）.对人大实行工作领导
（4）.对人大实行组织领导。

9. 政党制度是我国政治制度特色的基础性制度安排，政党政治组合是理解中国特色政治制度的核心所在，当代中国政党制度下，如何进一步完善中国共产党领导下的多党合作制度？(第二章)
坚持和完善多党合作制度必须注意以下几点:
（1）.共产党应明确自身的使命加强组织目标建设
（2）.巩固和扩大执政党基础
（3）.从严治党管好共产党自身的党员领导者和党的组织
（4）.兼顾政党间相互利益
（5）.协调政党间行为方式
（6）.加强民主党派自身建设
（7）.充分发挥民主党派的参政与监督作用
（8）.政党间关系法制化

10. 按照我国宪法规定，公民享有怎样的基本权利，要履行怎样的基本义务？(第一章)
（1）.公民的基本权利主要有:
①.平等权
②.政治民主和自由权
③.宗教信仰自由权
④.人身自由权
⑤.受益权
⑥.特定公民的权利和自由。
（2）.公民的基本义务有：
①.维护国家统一和民族团结
②.遵纪守法和尊重社会公德
③.维护国家安全、荣誉和利益
④.保卫祖国、依法服兵役和参加民兵组织
⑤.依法纳税。

11. 当代中国现行宪法的制定过程中遵循了怎样的基本原则？（第一章）
具体来说，中国的宪法原则可以归纳为：人民主权原则同、基本人权原则、法制原则、民主集中制原则。

12．名词解释：国家机构的政府。( 导论)
作为国家机构的政府，是有阶级社会的政府，它和国家、阶级、政党是联系在一起的。这种政府是国家机器的主要组成部分，是阶级斗争的工具，是政党争夺的主要对象。从政府和国家的关系来说，国家是统治阶级和被统治阶级之对立的统一休。实际上，国家是阶级统治、阶级控制和阶级压迫的机器，而政府则是实施这种统治、控制和压迫的工具。