解放军文职招聘考试流转的标的和形式

  三、流转的标的和形式。从流转的标的来看，有两种情况，一是林木（活立木）的所有权，二是林地使用权。它们可以分别转让，也可以同时转让。此外，根据本条规定，将森林、林木、林地使用权有偿转让或者作为合资、合作的出资条件的，转让方或者出资方已经取得的林木采伐许可证仍具有法律效力，也可以同时转让。本法未对转让的方式作出具体的规定。转让的具体形式应由转让双方根据实际需要而协商确定。除转让外，本条规定森林、林木、林地使用权也可以依法作价入股或者作为合资、合作的出资条件。

    目前实践中主要的流转方式有以下几种：

    1．林木（活立木）的转让。有两种形式：一是以培育、经营为目的的林木折价转让，即林木经营者将成熟林或者中幼林转让给国有林场或者其他经济组织、个人培育、经营。这种形式的转让价格根据林木数量、质量议定。转让期限由双方在合同中约定，可以是一个轮伐期，也可能是二、三十年。二是转让林木采伐权。经营者以招标方式将已取得采伐许可证或计划采伐的林木转让给购买者根据许可证的规定进行采伐，并自行运输和销售，林木转让价格参照核定的出材量，按市场价格扣除采伐、运输成本议定或者标定。购买者采伐指定的林木后，有的转让方还要求其对采伐迹地进行更新。

    2．林地、宜林地使用权和林木所有权拍卖。为了筹集经营、管理资金，发展林业，一些地方公开拍卖国有速生丰产林基地的林地使用权和林木所有权，吸引社会各界大量购买，或者将宜林荒山荒地以拍卖方式转让给个人或经济组织开发、种植和经营。拍卖的林地使用权期限较长，有3O年、50年、70年。拍卖的林地使用权都规定必须继续用于造林，经营林业。

    3．林地使用权租赁经营。有的是租赁荒山、残次林的林地，进行开发和改造，造林种果。承租人支付租金后，约定期限，租赁经营；有的是将林地使用权出租给外商用于造林，经营林业的外商在境内设立独资公司，与当地政府或林业部门订立租用林地合同，再由政府与农村集体经济组织办理租用林地手续后，将林地交由外商投资造林，外商按期向林地所有者或使用者支付租金。

    4．经济林（果园）收成转让，即果园经营者在果树开花期或采摘期按产量和价格预测向水果购销商转让预测的果实收成，这种方式又称为“标花”、“标果”。水果购销商在“标花”、“标果”后，参与果园的后期管理，并自行组织采摘与销售。采摘、销售后经济林交还原经营者经营。这已带有一定的期货交易性质，原经营者可以减少风险。购销商可以得到一定的预期风险收益。

    将森林资源作价入股或者作为合资、合作的出资条件的主要方式有：

    1．林地使用权、林木折价入股。其形式主要有两种，一是采取股份合作方式将林地使用权和林木折价入股合作经营，一些地方将集体林地以村为单位折价入股。村内的农户以户为单位将其承包的林木折价入股，建立股份合作制林场，林地权属不变，统一经营，按股分红；有的国有林场为扩大经营规模，也采用这种方式与其他集体林场或农户合作经营。二是对林木和林地使用权通过评估折股，成立规范的公司，公司在筹建时，对林地使用权和林木所有权进行评估，并折为公司股本的一部分。与外商合作、合资造林时，也采取这种办法。

    2．与外商合资、合作，设立合资、合作企业，投资造林。与外商合资、合作投资造林的主要形式是，中方以林地使用权出资，外商投入资金和生产、管理技术及设备，依法设立中外合作经营企业，建立速生丰产林基地，以生产水果、木片出口和为建木浆厂生产原料为经营目的。外商投资以现金、设备投入；公司收益按约定的比例分成方式分配。