解放军文职招聘考试新闻法

 一、 区分“法制”与“法治”

“法制”主体是统治者，即通过法律进行统治。“法治”，即用法来治理政治，这是一种相对稳定的以法管理。制定新闻分的目的，是要实现就新闻领域的法治。

二、 世界上的两大法系——海洋法系、大陆法系

中国需要新闻法的原因：

1.在中国的体制下，所有的媒体都是党和政府直接领导的，传媒从业人员的自由权利，按照大陆法系的理念，应该由法律来保护。

2.传媒在中国的地位比较特殊，需要有一部新闻法来保障新闻工作者的权利，重申他们的义务。

三、 新闻传播法的渊源

1.国际条约和公约。

2.中国的宪法。

3.国家的基本法、法律。

4.法规，即国务院制定的规则。

5.行政规章，即由国务院的部门发布的规章。

四、 中国新闻立法的历史

1.第一个新闻法，光绪皇帝1898年发布的“上谕”，宣布中国以后要开放报禁，准许官民办报。

2.1908年，慈禧颁布《大清报律》，这是中国历史上最开放的新闻法。

3.1910年，《著作权章程》，第一部著作权法。

4.1906年，《大清印刷物件专律》，实行的是初步批准制，后来《大清报律》改为注册登记制附加保证金。

5.1912年，孙中山《中华民国暂行报律》，实行注册登记制，不得攻击共和国体制，要求实行更正制度。

6.1914年，袁世凯出台的多部法律限制程度大于清末。

7.1932年，蒋介石《新闻记者法》对新闻记者的资质和职责提出要求，是中国历史上唯一关于记者的法律，有一定的进步意义。

8.1937年，蒋介石《修正出版法》，加强了对新闻的进步意义。

9.新中国成立后，新闻传播机构成为党政机关的一部分，通过党的文件和内部政策性文件进行管理。

10.1988年，中国形成了三份新闻法草案。

五、 新闻法的基本理念和应有的内容

1.新闻的“四权”理念

（1）公众对权力组织的“知晓权”。

（2）维护公民的“隐私权”。

（3）为新闻来源保密的“隐匿权”。

（4）更正与答辩权。

联系传播学，作为权力主体的受众，有“传播权”、“知晓权”、“传媒接近权”。

 

2.注意区别诽谤和侮辱

 

3.新闻法应包含的大体内容：

（1）总则。本法的适用范围，阐述新闻自由的定义等。

（2）新闻传播媒体的创办。

（3）新闻工作者的权利和义务。

（4）法律范围内的对传媒的管理。

（5）更正和答辩。

（6）新闻侵权与诉讼的程序和惩罚条款。

（7）外国新闻机构驻在人员的管理。

（8）附则，对各张杰没有涉及的问题加以提及、补充、说明。

六、 我国新闻法难以出台的原因

1、法的刚性与意识形态弹性的矛盾。

2、法的权利的普遍性与传媒权利实际上的等级性的矛盾。

3、法的稳定性与舆论导向随机性的矛盾。

4、法的普遍性与纪律的有限性的矛盾。

5、对传媒的随机控制和依法行政的矛盾。

七、 我国新闻实践中的“新闻官司”

1、一度存在的“国家诽谤”。

2、保护人的名誉。

3、我国关于新闻侵权的法律体系已经基本完善。