解放军文职招聘考试发展中国家失业问题原因分析

 发展中国家失业问题原因分析

与发达国家失业问题一样，应从供给和需求两个方面，分析发展中国家人力资源大规模闲置的原因。

供给方面：发展中国家高出生率和低死亡率造成劳动力的快速增长；而且由于人力资本投资不足，一方面是高素质人才缺乏，另一方面是大量低素质的和二元经济结构中的农村剩余劳动力导致城市严重失业。

需求方面：要素价格扭曲。由于工会压力实行的最低工资、跨国公司的高工资示范效应、低资金成本等原因，资本相对于劳动力变得较为便宜；促使企业、厂商之间、部门更趋向于选择资本、技术密集型生产，促进机器取代人工，从而城市工业部门创造就业的机会的能力不断变小。

结构性失业：农村劳动力的转移从农村到城市，农业---工业---服务业。

四、产出增长与就业增长并非一致   P71

不少发展中国家的经验证明：不能单纯以产出增长为唯一的、压倒一切的目标，而应当把创造就业机会、扩大就业机会视为同等重要的目标。为此，发展中国家应当采取促进劳动密集产业如小规模农业和制造业的政策。

发展中国家的就业政策

1、保持较高的经济增长率和就业弹性系数(就业增长与产出增长比率）；2、矫正要素扭曲价格（物质资本与人力资本比率）；3、大力发展农村经济，缩小城乡收入差距；4、扶持中小企业快速发展，增加就业岗位；5、调整产业结构， 大力发展第三产业。