解放军文职招聘考试从多目标审计向有限目标审计转变

 从多目标审计向有限目标审计转变

　　现代政府是有限政府，不可能、法律也不允许包揽国家一切事务，随着民主政治的建立完善，政府管理的范围将越来越窄、配置资源的范围越来越小。作为政府审计机构必然要从多目标审计向有限目标审计转变。由于浙江国的特殊国情，现阶段政府审计一直处于超负荷运转境地，有的县级审计机关实际从事审计业务人员只有十来个人，一年要完成几十个、甚至上百个审计项目，远远超过自身承受能力，审计质量也难以保证。当前，这种局面不仅没有得到有效遏制，反而还有扩大的趋势，如：纪委要求审计机关配合查处大要案，组织部门要审计机关在经济责任审计后提出这个干部好不好用的意见，人大要求审计机关对部门预算细化进行审查和提供领导干部述职评议的背景材料，检察机关要求审计部门提供案件线索，等等。政府审计从多目标审计向有限目标审计转变，既是传统审计向现代审计过渡所必需，也是摆脱审计机关面临困境的一项根本举措。

　　从西方发达国家审计发展历程看，主动收缩阵地、集中力量管好自己该管的事，不失为政府审计从多目标审计向有限目标审计转变之良策。加拿大审计长弗雷泽女士认为，打击腐败不是浙江审计工作的重点。世界上任何地方都会有腐败问题。浙江审计工作的重点是加强政府的管理，加强政府的内部制度建设。政府应朝透明化方向发展，所有支出是公开的，任何人都可以看到，就起到一种阻遏作用，使政府不敢乱花钱。美国联邦总审计长沃克先生在接受中国记者专访时也谈到，美国联邦政府恐怕是全世界最庞大、最复杂的组织。对这种规模的政府机构来说，永远不可能完全消灭浪费、欺诈、滥用职权以及管理不善等现象，但滥用纳税人的金钱绝对不能容忍。仅仅杜绝浪费和贪污还远远不够，浙江必须从根本上提高政府工作的效能。他认为：对于审计工作来说，预防胜于治疗。审计的目标不只是将犯罪者绳之以法，而是尽量防患于未然。并将美国审计总署由总会计办公室更名为政府责任办公室，以更加准确地反映国家审计扮演的角色和肩负的使命，目前他们对联邦政府财务活动的审计只占工作量的15％，主要力量用在了对联邦政府进行业绩审核、项目评估、政策分析等。澳大利亚一方面宣传审计的作用；一方面宣传审计的局限性，向社会说明审计不是万能的，审计不是包打天下，以减少压力，降低社会期望，把有限审计目标集中在发现问题，促进规范，推动审计事业的发展。

 作业布置：

例1：(2002年判断题)依据《中华人民共和国注册会计师法》的规定，合伙会计师事务所以会计师事务所的全部资产对其债务承担责任，不足部分由当事合伙人承担无限责任。(    )。

【答案】×

例2： (2001年判断题第1小题)在执行审计业务时，不论委托人是谁，注册会计师均有权查阅有关财务会计资料和文件，向有关单位或个人进行调查和核实。(    )

【答案】×

练习题

(一)单项选择题

1.根据注册会计师法的规定，注册会计师的业务范围并不包括(    )。

A.验资业务                     B.会计报表审计业务

C.保险精算业务                 D.税务代理业务

2.在我国，注册会计师以个人名义承办审计业务（   ）

A．必须取得所在会计师事务所的授权

B．必须与所在会计师事务所签订委托合同，并接受会计师事务所的业务监督

C．必须注册一家独资会计师事务所

D．任何情况下都不允许

3.下列各项中能够成为中国注册会计师协会团体会员的是（      ）。

A．会计师事务所

B．5名以上注册会计师组成的科研团体

C．高等科研院校的相关机构

D．境外会计师组织

4.不以会计报表为直接审计对象的审计业务是(      )。

A.办理企业合并事宜中的审计业务 B.验证企业资本

C.审查企业会计报表             D.办理清算事宜中的审计业务

(二)多项选择题

1.申请注册者，如出现下列情形之一时，将不予注册（   ）。

A.在会计工作中受撤职处分未满两年

B.不具有完全民事行为能力

C.自行停止执业满一年

D.受吊销证书处罚不满五年的

2．以下属于注册会计师鉴证服务的有（    ）

A．验资

B．盈利预测审核

C．年报审计

D．内部控制审核

3.注册会计师可以依法承办的业务有(      )。

A.审查企业会计报表                B.验证企业资本

C.资产评估                        D.审核前景财务资料

4.中国注册会计师协会的职责包括(      )。

A.组织全国注册会计师培训          B.拟订并颁布注册会计师执业准则

C.制定会计师事务所的收费标准      D.审批协会会员

(三)判断题

1．注册会计师作为执业会员必须加入会计师事务所才能接受委托办理会计咨询和会计服务业务，注册会计师不能以个人名义承接会计咨询与会计服务业务。（   ）

2．根据《注册会计师法》的规定，在我国允许设立有限责任会计师事务所和合伙会计师事务所。（   ）

3．对通过注册会计师考试全科成绩合格的申请注册人员，只要其加入了会计师事务所，具有两年的审计工作经验，并符合其他规定条件，就应当批准注册。(    )

4．注册会计师不得为被审计单位提供代为编制会计报表等专业服务。（     ）

5．在执行审计业务时，不论委托人是谁，注册会计师均有权查阅有关财务会计资料和文件，向有关单位或个人进行调查和核实。(     )