解放军文职招聘考试档案的作用
档案的作用
档案是人类文明的伴生物。在人类漫长的文明史中,无论各个国家的政权性质如何、发达程度如何,都无一例外地在日积月累地形成和保存档案,并将其流传于后世。之所以如此,是因为档案具有独特的、重要的、广泛的社会作用。
一、行政作用
档案是各级各类机构、社会组织行使职能、从事管理活动的真实记录,这些记录对于该机构、地区乃至国家工作人员察往知来,保持政策、体制、秩序、工作方法的连续性、有效性,以及决策的科学性具有不可替代的凭证和参考作用,这种作用可以称为资治作用或行政作用。
二、业务作用
档案作为历史的记录,就其宏观而言,纵贯古今许多历史阶段,横穿自然和社会的各个领域。就其微观而言,它记述了人们改造客观世界和主观世界的实践过程,涉及生产经营、金融贸易、工程设计、教育卫生、文学艺术、军事外交等诸多方面。
三、文化作用
档案的文化作用主要是指档案是人类所创造的一种宝贵的精神文化财富,以及它对于人类社会文化的积累、传播、发展与进步所发挥的各种功能。
四、法律作用
档案的法律作用是指档案在解决争端、处理案件等活动中所发挥的证据作用。法律作用是档案凭证价值的重要体现。从档案的形成来看,它是当时、当地、当事人在业务活动中形成的原始记录,真实性、可靠性强,是令人信服的真凭实据。
五、教育作用
古人立档有直接或间接的目的,一方面反映了中央集权制的封建政权在政治方面的需要,另一方面也是所谓文化——“文治教化”的需要。
第四节 实现档案价值的规律与条件
档案的价值是客观存在的,档案价值的实现也有一定的规律可循,也需要一定的条件保障。研究和掌握实现档案价值的规律性与条件,是为了在尊重这些规律的基础上,更合理、更有效地发挥档案的作用。
一、档案价值的扩展律
由于档案具有原始记录性、内容与版本的唯一性等特点,档案价值是可以扩大和发展的,它的扩展具有一定的规律性,可称为档案价值的扩展律。
(一)由于价值主体扩展而导致的档案价值扩展
这是指随着时间的推移,可能与档案发生关系的人群逐渐扩大,档案利用者及其需求的范围呈拓宽趋势,由此导致档案价值的扩展。
第一,档案作用从形成机关扩展到社会。
第二,档案的机密程度递减。
(二)由于档案作用性质的变化而导致价值扩展
档案对于利用者的有用性是多方面的,而这些用途并不是同时显现出来的。随着时间的推移和条件的变化,不仅利用者的范围得以扩大,档案的作用性质也会发生变化,呈现出档案价值的多元性特征。
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