解放军文职招聘考试档案事业的管理体制

  档案事业的管理体制

一、档案事业管理体制的基本类型

档案事业管理体制是指档案事业管理的体系和组织制度，包括档案行政管理部门的设置及其隶属关系、权限划分等。从世界范围看，按照中央、地方档案机构之间的关系，档案事业管理体制一般可分为分散式和集中式两种基本类型。

（一）分散式档案事业管理体制

分散制，指一些国家的地方档案机构不接受中央档案机构的领导、指导和监督。采用分散制的大多为联邦制国家。分散制主要有以下几种形式：一是英国式。二是瑞士式。三是美国式。

（二）集中式档案事业管理体制

集中制，指一些国家的地方档案机构接受中央档案机构的领导、指导和监督。按照档案行政管理中心的设置及其性质，集中制的形式主要有：一是中国式。二是法国式。三是瑞典式。

二、我国档案事业管理体制的发展变化

新中国的档案事业管理体制经历了几次改革和变动。档案事业管理体制变动的主要特点是：档案事业由分散管理逐步向集中统一管理的管理体制发展过渡，集中式管理体制也处在不断完善之中。

（一）分散式档案事业管理体制

在新中国成立初期，我国各机关、部队、团体和企业、事业单位的档案工作基本上是处于“各自为政”的状态。

（二）集中式档案事业管理体制的发展

1954年11月，国务院设立国家档案局以后，逐步加强了档案工作的统一管理。

尽管我国档案事业的领导体制经历几次变化，但始终坚持党政档案工作统一管理的基本原则，重视党对档案事业的领导，重视政府部门对档案事业建设与发展的支持，这对我国社会主义档案事业的顺利发展具有重要意义

【复习思考题】

1、什么是档案管理工作？它同“文件管理工作”的关系是什么？目前造成文件管理和档案管理脱节的主要原因有哪些？

2、在社会转型变革时期，我国的档案行政工作应当进行哪些方面的变革？

3、你对完善和发展我国的档案教育结构和教学内容有何建议？

4、档案宣传工作在信息网络时代应当有哪些方面的新思路？

5、如何加强国际档案学术交流活动？可以选择哪些有效的方式？

6、说明我国档案工作基本原则的思想形成过程。

7、你认为目前法律条文中对“档案工作基本原则”的表述是否可以进一步完善和发展？

8、请你谈谈“档案工作基本原则”与“档案工作规则”两个概念之间的区别和联系。