解放军文职招聘考试国家元首

 国家元首。

    我国国家元首制度由1982年宪法恢复。

    1.国家元首的作用。维系民族感情和国家的统一，国际交往的需要，实现国家机关之间的分工和协调，使立法机关和行政机关集中精力制定法律和管理国家。

    2.国家元首的地位。国家元首在形式上和礼仪上是最高国家权力的代表和象征，并根据最高国家权力机关的决定行使职权。

    3.国家元首的产生。国家主席、副主席由全国人大选举产生，副主席协助主席工作，受主席的委托可以代行主席的部分职权，在主席缺位时，继任国家主席。

    4.国家元首的职责。(1)公布法律、发布命令。根据全国人大和常委会的决定，公布法律，发布特赦令、戒严令、动员令，宣布战争状态。(2)任免权。向全国人大提名国务院总理的人选，根据全国人大及常委会的决定，任免国务院总理及其他组成人员。(3)外交权。对外代表中华人民共和国，接受外国使节，根据全国人大常委会的决定，派遣和召回驻外使节，批准和废除同外国缔结的条约和重要协定。(4)荣典权。根据全国人大常委会的决定，授予国家的勋章和荣誉称号。

    （三）行政机关。

    1.行政机关的性质。中国的最高行政机关也就是中央政府，它是最高权力机关的执行机构，由最高权力机关产生，对它负责并接受它的监督。

    2.行政机关的领导体制。我国1954年宪法采用集体领导制，即政府决策由政府全体组成人员或常务机关集体讨论通过，日常问题由政府首脑（总理）决定。

    1982年宪法规定，政府（国务院）实行总理负责制，由总理、副总理、国务委员、各部部长（委员会主任）、审计长、秘书长组成，其中以总理、副总理、国务委员、秘书长组成国务院常务会议。总理全面领导国务院的工作，召集和主持国务院常务会议和全体会议，讨论国务院工作的重大问题，由总理做出最后决定。国务院各部委实行部长、主任负责制，各地方政府实行地方行政首长负责制。

    3.国务院的职权。(1)行政立法权。根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。根据全国人大及常委会授权，制定具有法律效力的暂行规定或条例。(2)提案权。向全国人大及常委会提出议案，包括国务院有关部门草拟的法律草案、国民经济和社会发展计划及执行情况的议案、国家预算及执行情况的议案。(3)行政管理权。统一领导全国行政机关的工作，包括各地方行政机关的工作。有权规定中央和省市自治区的国家行政机关职权的具体划分，管理和调整国家公务员的选择和配备，审定各级行政机构的编制，任免、培训、考核和奖惩国家行政人员，改变或撤销各部委和地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令。(4)地方行政区域的划分和建置权。确定省（直辖）市自治区的区域划分，批准县、市（直辖市除外）、自治州、自治县的建置和区域划分。(5)领导全国的经济建设。这方面的职能正在改革和转变中，改革的方向是统筹规划，制定政策，运用政策和信息引导市场，进行宏观调控，依法对市场进行监管，组织协调，提供服务。    (6)社会管理。就是维护公共秩序，保障公民权利。这方面的职权非常广泛，主要是领导和管理：一是教育、科研、文化、卫生、体育、人口控制等社会工作；二是民政、公安、司法行政工作；三是少数民族事务、华侨事务等工作。(7)领导和管理国防和外交。一是领导和管理外交事务，执行国家的外交政策。负责同外国谈判缔结条约和重要协定，向全国人大提出批准或废除条约和外交协定的议案；二是领导和管理国防事务，维护国家利益和国家安全。(8)行使人国人大和常委会授予的其他职权。