解放军文职招聘考试资本主义政治制度的理论基础

  一、资本主义政治制度的理论基础

    （一）“主权在民”原则。

    主权是指国家固有的对内高于一切、对外保持独立自主的权力。

主权思想由法国思想家让•布丹（1530－1596）在《国家论六卷》（1576）中提出的。他认为，国家主权有三个特点：(1)至高无上；(2)统一而不可分割；(3)不受时间和任期的限制。

    法国哲学家家卢梭在《社会契约论》（1762）中提出，主权只能由从民掌握；人民有权制定和修改法律，政府只是主权的执行者，是人民的公仆。

    主权在民的思想已经成为现代政治学的基本观念之一，主权在民，或人民当家作主，被认为就是民主的基本含义。

    （二）“代议制”原则。

    又称代表制。主要是解决政府的组织形式问题，即政体问题。代议制就是由公民选出代表来行使国家权力的制度，即以议会为核心的政治制度。又叫议会民主制。

    代议制最早由英国哲学家约翰．洛克(J. Locke,1632－1704)于《政府论》(Two Treatises of Government)中提出。他提出的“三权分立”原则是立法权、执行权和外交权。他认为，立法权应由民选代表组织的议会掌握；议会在授权期内是神圣不可侵犯的，享有其他任何人或机构都不具有的法律效力和强制性。

   法国思想家孟德斯鸠(C. Montquieus,1689－1755)在《法的精神》(the Spirit of Law)中把“三权分立”的内容确定为立法权、司法权和行政权。他认为，社会地位过低的人（如没有财产等）不应有选举权。立法机关分为贵族院和众议院，贵族院实行世袭，众议院按地区由选民选举。

    列宁说：“资产阶级的共同制、议会和普选制，所有这一切，从全世界社会发展看是一大进步。”“没有议会制度，没有选举制度，工从阶级就不会有这样的发展。”（《列宁选集》4卷，P38）

    （三）分权和制衡原则。

    亚里士多德在《政治学》中就曾提出过分权思想，他把国家权力分为议事、行政管理和审判三个要素。但是他没有提到权力制衡问题。权力制衡原则是由洛克首先提出的，他主张剥夺君主的立法权，归议会所有，而且立法权应该在行政权之上，对行政权进行监督。孟德斯鸠进一步发展了权力制衡理论，他认为三权分立必须使三权相互牵制，使它们达到均衡。

    最初的分权实践发生在英国资产阶级和封建统治者之间。在资产阶级掌权后，本阶级的内部分权主要是防止个人或某一集团的政治专制。

    三权分立也不一定是三权鼎立式的，在英国，立法权由下院掌握，得到下院多数议席的政党成为执政党，由它的领袖出任首相并组阁，即掌握行政权。德国、日本等也是如此。三权分立和制衡在美国宪法和政治实践中表现的最为典型。

    （四）法治原则。

    法治包含两层含义：已有的法律获得普遍的服从；大家所服从的法律就是制定得较好的法律。

    亚里士多德在《政治学》中提出，“法治应当优于一人之治。”洛克认为，法律是公民行为正当与否的标准；自由与法律密不可分；在执法和守法方面，公民一律平等；国家只有用法律手段治理才能顺利运转。卢梭认为，国家的要素不是官吏，而是法律；法律是人民的公共意志，只有由

从民集团制定；法律面前人人平等；国家是为了制定和执行法律而行使权力。

    法治思想的其他内容还有：宪法是国家的最高法律；国家机关必须依法行事；依法审判、依法征税、依法保障公民的人身自由和财产权等。

    （五）人权原则。

    人权是对公民权的通称。人权的基本内容。(1)政治权利。包括生命权、平行权、自由权（人身、信仰、言论、出版、集会、结社、游行示威、罢工、迁徙等）、政治参与权、安全权、监督权等。(2)经济权力。包括劳动与休息的权力、社会保障权、财产权、受教育权等。(3)民族权利。自决权、发展权、和平权等。