解放军文职招聘考试多元民主理论

 ．多元民主理论

精英民主理论是对古典民主理论的反动，而多元民主理论则是对极端现实主义的精英民主理论的反动。当精英主义宣称社会由一个“少数”集团来统治的时候，多元主义则认为社会由多个“少数”集团来统治。

多元民主理论是由美国政治学家罗伯特·达尔首先提出的。多元民主理论认为，现代民主是一个开放和竞争的舞台，不同的利益和团体为了影响社会而展开竞争。它被认为是介于精英民主和传统民主之间的存在。它与精英民主理论的不同在于，它否认一个单一的统治精英集团的存在。它与传统的“多数人统治”的民主理论的区别在于，它不承认多数在实施统治。作为中间立场，它认为统治社会的是许多不同的“少数”，即所谓“多元的”少数。

多元民主理论认同精英主义的民主观，但在某些具体问题上持有不同观点。首先，它并不认为公民的作用仅仅限于定期参加选举。如果公民的政治参与仅限于定期参加选举的话，就不能有效控制政治巨头。实际上，在两次选举期间，利益集团和公民其他形式的政治参与对民主来说也十分重要。其次，它认为，政治精英并不是一个固定的集团，权力集中在某一政治精英手中也并不是不可避免的。

多元民主理论认为，真正的民主并不在于“多数人的统治”，而是“少数人的统治”，即“多重对立的少数人的统治”。民主的基础是多元权力中心的存在，即，社会权力的安排不是上下级式的，而是平行竞争的。权力之争是代表不同利益的众多集团——商业组织、工会、政党、妇女机构、宗教团体等社会团体之间讨价还价的过程，政策则是政府试图调和这些集团的需要的结果。在这个过程中，人民作为个体不可能直接参与政治，民主就在于公民成为这些集团的一员来参与政治。而这些集团往往以少数人为领导核心，所以，民主政治就在于由多重集团或多重少数人实施统治。在这种体制中，公民可以通过定期选举的投票行为和两次选举期间的利益集团进行的多元活动来参与政治决定。

多元民主理论被看作是对现实的描述，也被视为一种理想。根据多元民主理路的观点，民主的价值和基础在于社会的多元化发展，因此，建设多元主义的社会体系，既是民主发展的标准，也是民主发展的条件。

民主问题上的争论主要来自不同理论和不同模式之间的较量。争论的焦点是如何实现民主？民主的实践范围应该多大？其中，最常见的问题是代议制民主的适应性，即民主原则究竟应当被严格限定在政治事务方面，还是推广到家庭、工作单位以及经济权力的分配方面？

关于民主的优缺点的争论也在延续。下表概括了争论双方的不同观点。