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解放军文职招聘考试政治权力的实现方式

来源: 2017-09-22 16:25

 政治权力的实现方式

政治权力有多种实现方式,一般可以划分为积极(正面的)和消极(反面的)两个方面。前者以奖励作为手段,后者以惩罚作为策略。政治权力以武力为后盾,但武力和暴力在权力套餐中,总是最后的选择。奖励和惩罚是政治权力实施的基本原则。通常所说的恩威并用刚柔并举以及胡萝卜加大棒carrot and stick)就是权力运用积极和消极两方面的结合。

权力的三重面孔

经济学家基思·鲍丁(Keith Boulding)教授在1989年撰写的《权力的三重面孔》(In Three faces of Power)中曾经从另外的角度分析了权力实施的方式。他区分了武力(force)或胁迫(intimidation)、多重互惠式交换(exchanges)以及忠诚和服从义务与责任的产生(creation)三种方式。根据他的逻辑,这三种方式也反映了政治权力运行和实施的基本过程:即武力威胁(the stick)——交易(the deal)——忠诚(the kiss)。

 

动用武力(Use force)The stick’

交易(Make deals)The deal

服从义务形成(Create obligations)The Kiss

特  点

强力胁迫

多重互惠式交换

形成一体关系

服从的动机

畏惧(Fear)

获利(Gain)

承担义务(Commitment)

制度体现

军事的

经济的

社会的

从以上图表可见,武力威胁(大棒)一般与暴力机器如军队和警察等机构相联系。暴力是国家权力的基础,它是政治的后备力量。尽管真正动用的机会很少,但它的存在却巩固了政治权力关系。例如,如果有人胆敢不纳税或者拒绝服从法律,国家将剥夺他的自由。这就是国家暴力机器发出的威胁。它暗示我们必须服从,并用惩罚的手段来对待和矫正不服从的行为。

社会交易是政治权力最常用也是最有效的实施方式。简单的表述就是:假如你能够按照我的要求去做,那么,我将为你做某些事情作为回报。武力威胁和社会交易构成了全力实施积极消极的两个方面。二者的使用都是为了改变他人的行为,所不同的是,前者建立在惩罚的基础上,而后者则建立在奖赏的基础上。

社会交易在经济和政治关系中都非常重要。公民之间以及公民与国家之间存在着大量的交易关系。契约理论就是对这种交易关系最好的表述:公民同意服从国家权威,作为回报,国家为公民提供保护伞:人身安全、教育体系、福利保障等。公民纳税,国家提供服务。当人们感觉国家所给予的和它拿走的大体一致,认为自己的付出和回报基本持平时,人们倾向于服从。在这种情况下,政治制度就是比较稳定的。

服从义务的形成主要通过培养权力客体的政治忠诚和认同来实现。在这种形势下,权力表现为唤起别人忠诚、尊敬和服从的能力。你按照我的要求去做是因为你爱戴我、尊敬我。基于义务和忠诚的服从在社会制度和机构中最为常见,例如家庭、教会和慈善机构等社会组织就是例子。在政治生活中,民族主义和宗教派别也经常利用这种方式来动员民众。

上述权力方式也反映了权力运行的三种基本手段和策略:(1)培养政治忠诚,形成政治核心力量;(2)利益拉动(的策略),形成政治合作;(3)威胁惩罚(的策略),矫正不服从行为。这些策略和手段在各种商业竞争中也被广泛采用。在政治竞争中,分清敌我友,广泛结成统一战线,鼓励和打击竞争对手等策略,也都是上述权力手段的具体表现。

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