解放军文职招聘考试精英主义模式(Elitism)
精英主义模式(Elitism)
统治精英(ruling elite)的概念与三位学者有密切联系,他们是意大利的帕累托、莫斯卡和德国的米歇尔斯。他们的理论构成了精英主义三重唱,对20世纪政治学关于权力的思考产生了深刻的影响。
帕累托认为,任何社会均可以分为三个集团(groups):即人数不多的统治精英集团、非统治的精英集团(如富人或贵族)和普通大众或非精英集团。少数精英统治社会,而人数更少的精英实施政治统治,这是任何社会的普遍规律。精英的构成随时发生变化,他们始终处于流动状态,但也始终不可缺少。社会权力就在精英之中进行分配。
莫斯卡认为,一切社会都存在两个阶级,即统治阶级和被统治阶级。统治阶级是一个很小的群体,他们属于政治精英,控制着社会的大多数,承担政治的所有功能,垄断权力并享受权力所带来的一切好处。精英的统治之所以得以实施,权力之所以能够在精英中进行分配,原因在于精英的组织化,一个有组织的少数对于无组织的多数实施统治是必然的。而作为统治的少数(ruling minority)的成员,精英一般具有某些明显的不同凡人且又令人尊敬的品质。
米歇尔斯从特殊组织(政党)的角度研究权力问题,提出了著名的“寡头统治铁律”(iron law of oligarchy),认为组织从来就是寡头的组织。任何社会都由组织(政党)来实施统治,而组织又是由少数领袖(寡头)来实施统治。即使民主的政党也是如此。
权力分配的精英主义观点可能导致对民主价值的怀疑。人民统治(rule of people)一直是传统民主价值的核心 。精英主义理论否定了这种观念。这种否定曾经使帕累托和米歇尔斯对法西斯主义采取同情的态度,也为熊彼特的现实主义的精英主义民主理论奠定了基础。
权力分配的精英主义观点在美国也得到了学术研究的验证。20世纪20——50年代,一些学者通过调查得出结论,具有上层或中上层背景或代表商业利益的人,在不同的社区居于支配地位,他们作为社区中最有影响力的人,在地方选举中一再得到提名。所以,权力分配的精英主义理论至少在美国地方社区中具有解释力。
50年代,赖特·米尔斯将这种研究进一步应用在美国联邦国家层面。1956年,他发表了很有影响力的著作《权力精英》(The Power Elite)。他的研究表明,三种互相封闭的集团支配着美国社会,即政治领袖集团(political leaders)、社团领袖集团(corporate leaders)和军事领袖集团(military leaders)。他们构成了美国的精英集团,虽然他们中的大多数人并非由选举产生,但他们控制着美国政治的方向。
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