解放军文职招聘考试理解政治的国际视角

 一、理解政治的国际视角

理解政治的国际视角可以回溯到古希腊时代，那时候的国际政治只能被归结为城邦间的政治。现代政治的国际体系大约形成于16——17世纪，此时民族国家作为政治体系的中心基本形成。从理论上说，产生了以法国思想家让·布丹为代表的“国家主权论”；从实践上说，欧洲三十年战争时所签订的“威斯特伐利亚条约”（1648）成为欧洲独立主权国家体系确立的标志。此后，这种主权国家体系进一步扩大。随着19世纪帝国主义国家对亚非拉地区的瓜分，全球化的国际政治体系格局基本形成。

两次世界大战和“冷战”（cold war）将国家之间和国际组织之间的冲突与合作的影响扩大到全球范围。20世纪80年代末“冷战”结束，政治生活的国际条件发生了诸多变化，使“全球化”成为人们关注的核心问题。

纵观历史，人们对政治的国际分析和理解也有着不同的角度，因而也形成了不同的理论。其中，理想主义、现实主义、多元主义被认为是理解世界政治的三种最具代表性的理论。

理想主义的一个重要特点就是从道德和价值的角度看待一切。反映在世界争执中，理想主义从道德价值和合法规则的角度出发，探讨国际政治的行为准则，在对世界事务做出道德评价的基础上，致力于研究国际政治体系中各国应当（should）如何行动的问题。它以人类必将走向大同、世界必然走向和平这样的理念为前提，强调全球利益和国际合作。由于它对世界政治的看法并非建立在现实经验的分析之上，所以，它也被现实主义者视为空想主义理论。

理想主义学说在人类政治思想史上占有重要地位。在传统政治思想中，理想主义一直具有广泛的影响。从世界政治的研究领域看，许多思想家都属于理想主义者。

国际政治中的理想主义得到了国际主义的响应。国际主义者坚信，处理人类事务不仅仅应当遵循民族国家的原则，更应当以一种普遍的原则为标准。这种普遍原则应当以促进人类和谐相处为内容。理想主义的国际主义观念主要体现在自由主义思想和集体安全的理论中。前者在承认民族国家仍然是政治生活的基本单位的同时，强调相互依赖和自由贸易的重要性；后者主张通过国际法和国际组织，如国家联盟和联合国，来保障集体安全。

理想主义受到现实主义激烈批评之后，在20世纪末期又开始复活，这种复活的理想主义通常也被称为“新理想主义”（neo-idealism），它以70年代美国卡特政府所推行的人权外交为代表。这种新理想主义思想进一步得到核灭绝观点和“世界社会”（world society）观的极大支持。人们对核战争灾难的认识，促进了和平主义、反对战争和任何暴力形式的和平运动。澳大利亚外交家和学者波顿所主张的“世界社会”观认为，主权民族国家观显得有点过时，旧的权力政治在解决国际冲突时应该为非强制性的合作手段让路。

现实主义是最古老的国际政治理论，但在经历两次世界大战之后，它才变成一种主导性的国际政治理论。

与理想主义强调道德准则不同，现实主义强调权力政治和国家利益。它将其全部理论建立在这样的假设之上：国家是国际和世界政治舞台上的主角，是一个拥有主权的自治实体。而且，民族主义的兴起和现代民族国家的产生，更使国家变成了一个统一的政治共同体，享有至高无上的权威。

现实主义者对理想主义关于国际主义和自然和谐的理论提出了尖锐的批评。他们认为，正是两次世界大战期间对国际法和集体安全的天真观念，使太平洋两岸的政治家们都不能正确理解因而也不可能采取正确行动以牵制德国的扩张。现实主义的主要观点可以概括如下：

l  主权国家至上并不存在更高的权威。

l  国际政治完全是一种无政府的“自然状态”（state of nature）

l  在无政府的国际政治体系中，国家利益至上，各国为实现自己的利益而行动。

l  国家的生存和领土安全是国家利益最基本的体现。

l  权力，即军事力量或武力，是维护国家利益最有效的手段。

l  国际无政府状态并不一定意味着无休止的战争和冲突。为了实现国家安全，国家之间会结成联盟，如果它们之间能够实现权力平衡（balance of power），就可以保证长期的和平和国际稳定。如此形成的国际政治格局是一种动态的平衡，如果权力平衡被打破，战争就是可能的结果。

l  国家之间对于权力、财富和资源的分配并不平等，超级大国拥有超级权力，将某种秩序标准强加于国际政治体系中，并通过贸易集团、共同势力范围和直接建立殖民地等多种手段实现自己的超级权力。

80年代，在现实主义基础上发展形成了新现实主义（neo-realism）。新现实主义在继承现实主义主要思想观点的基础上，从分析国际政治体系结构的角度出发解释国际政治事件，认为由各个国家所构成的国际政治结构决定了国际格局，影响着国际冲突与合作的方式。

现实主义和新现实主义也找了激烈的批评，其中最主要的批评观点认为，现实主义将政治与道德分开，使军事扩张和大国霸权野心得到了合法化；权力政治不仅不能维持和平，相反却把世界推向灾难的边缘。