解放军文职招聘考试行为政治学

 行为主义政治学

行为主义政治学是指运用实证方法对个人或团体政治行为进行研究的西方政治思潮的总称。它产生于20世纪初期，第二次世界大战后在美国政府的支持下迅速发展，达到鼎盛期。广义的行为主义政治学包括后行为主义政治学。

行为主义政治学的迅速兴起和发展并不是偶然的现象，而有其深刻的时代背景。首先，传统政治学在预测、解释战后世界局势发生的巨大变化方面已失去了影响和价值，政治学理论和实际政治生活严重脱节，政治学的发展明显落后于其他学科的发展。政治学改革的呼声日益高涨。其次，自然科学和行为科学的发展及其在社会科学领域中的广泛运用，现代科学技术尤其是计算机提供了量化的手段，各学科之间的交叉渗透已成为一种普遍现象，这些都为政治学的改革提供了必要的物质条件。最后，实证主义哲学思潮为政治学的改革提供了世界观上的指导方法。20世纪初期，一些政治学者开始用心理学方法、社会学方法、科学方法、生理学方法研究政治现象和政治行为，为行为主义政治学的迅速发展奠定了一定的思想基础。50年代以后，行为主义政治学成为影响整个美国和西欧政治发展的政治学流派。

行为主义政治学没有统一的政治理论，各种学派林立，较有影响的有阿尔蒙德的结构—功能主义、西蒙的决策理论、多伊奇的政治沟通理论、伊斯顿的政治系统分析等。

阿尔蒙德是美国政治学家，结构—功能主义的创立者，著作有《发展中地区的政治》等。他主张放弃传统的政治学术语，如国家、权力等，采用政治系统、结构、功能等新概念。认为政治系统是由相互作用的政治结构组成的，政治结构是政治行为模式即相关政治角色之间的固定化的关系形式，政治功能是政治结构的后果或影响；政治结构是实现特定政治功能的必要条件，政治系统具有系统、决策和过程三种功能。结构—功能主义试图通过剖析政治结构和政治功能揭示政治系统的运转规律，从而有助于从部分与整体、结构与功能的相互关系上对政治进行综合性的研究，但它也存在着一些主观上的缺陷，如忽略了政治结构的性质、回避阶级结构和阶级分析等，从而也无法真正认识政治结构。

西蒙是美国的行政学家、管理学家、经济学家，他率先把行为主义引入行政学研究中，认为公务员应参与决策，提出了决策理论。他认为行政管理归根结底是决策。他在《管理决策新科学》中把决策分为四个阶段，即制定决策的依据、谋求可能的行动方案、在诸行动方案中进行抉择、对作出的抉择进行评价。作出正确的决策既是管理的核心，也是管理人员的主要任务。最初，西蒙认为人是有限理性的存在，所以不可能追求最佳的决策；但后来，50年代中期以后，西蒙认为管理者可以凭借计算机作出理性的决策。

多伊奇是美国政治学家，政治沟通理论的创立者，著作有《政府的神经：政治沟通与控制的模式》等。认为政治系统是一个通讯网络，通讯在其中具有重要的作用，所有的政治系统都是开放的和相互联系的，人们可以运用各种机构调整其结构和行为能力。他视决策为政治活动的中心，视沟通为决策的环节，认为政治权力决定于社会沟通工具，即储存传播价值观念和各种信息的工具。增加政治系统获得和运用信息能力的必要条件是：①扩大政治系统的公开性，疏通其沟通渠道，便于接受信息；②增强其对环境所作出的有效反映能力；③增加目标的多样性，便于追求和争取。多伊奇从信息沟通的角度考察了政治系统的控制和决策过程，为人们分析并研究政治系统提供了一个新的视角。政治沟通理论已成为政治研究的主要方法。

伊斯顿是美国政治学家、后行为主义政治学的倡导者，政治系统分析理论的创始人，主要著作有《政治系统：政治学研究现状》、《政治分析的结构》、《政治生活的系统分析》等。他对政治科学的发展作出了两个方面的突出贡献：①确立了政治行为主义的特定含义，认为行为主义政治学是技术和理论两重意义上的革命。一方面，他批评了过去的政治学只研究制度和权力，只注意到政治变革的自然环境和社会环境，忽略了人们在政治行为中的动机与心理及其与环境之间的相互影响，指出行为主义政治研究要遵循8个要则，即规律性、验证、技术、数量化、价值、系统化、纯科学、整体化。另一方面，他又批评了半个世纪以来行为分析理论衰落的现象，提出要加强理论建设，倡议行为主义政治学的研究应进入后行为主义时期。主张政治研究要重建新的价值结构，认为成熟的政治学必须具有统一的理论。②建立了政治系统分析理论。认为政治系统是一个由政治团体、体制、权威机构构成的相互联结的体系。系统与环境（包括内部环境和外部环境）形成一种互动的联系，系统从环境中输入信息并对此作出反应，再向环境输出信息以适应环境的变化或改变环境，这一过程的循环往复就构成政治系统的持续运转。伊斯顿创立的政治系统分析模式被广泛应用于国际政治、国内政治、行政学的研究，形成了很大的影响。他倡导的重建新的价值结构，也进一步丰富了政治理论的研究和发展。

可以看出，行为主义政治学本质上是研究对象和研究方法的革新，其主要特点有：①研究对象是政治行为和行为互动；②研究形式注重数量化、精确化；③注重方法的研究，大量吸收社会科学和自然科学的研究方法，重视学科之间的协作，拓宽了政治学研究领域，形成了许多新学说、新理论，如政治社会学、政治心理学、政治人类学等等；④强调价值中立；⑤多从技术角度研究统治和权力的分配，较少探讨统治的合理性问题。在伊斯顿的倡导下，从20世纪60年代起，行为主义政治学开始逐渐向后行为主义政治学嬗变，政治学家重新肯定了理论和意识形态对于政治研究的价值。