解放军文职招聘考试国家的特征

  国家的特征

要更深刻地理解国家的本质，还必须了解国家的特征。国家是在原始社会组织解体的基础上产生的，因此，与原始社会组织如氏族、部落、部落联盟以及国家产生后的其他社会组织相比，国家具有以下特征：其一，国家是按地域原则来划分国民的社会管理组织，而原始社会组织则是以血缘关系作为连结社会成员的纽带；其二，国家实质上是体现统治阶级意志的社会公共权力组织，而原始社会的公共权力平等地体现着全体社会成员的意志；其三，国家是系统使用暴力的特殊机构，而原始社会组织则没有常设的暴力机关；其四，国家是拥有主权的独立政治实体。国家权力对内具有最高性，对外具有独立性。其他社会组织则不具有这种特性。

三、国家的职能

    （一）国家职能的含义和分类

国家职能同样是一个内涵比较宽泛、尚无定论的概念。有人认为，国家职能是国家本质的内在要求和具体体现，是国家活动的总方向、基本使命、基本目的，是指全部国家机器的基本职责和整体功能。国家职能按其不同标准可以进行不同分类：如按地域划分，国家职能可以分为对内职能和对外职能；按社会作用划分，可以分为政治职能、经济职能、军事职能、文化职能、社会职能；按属性划分，可以分为统治职能和管理职能；如此等等。目前，人们一般是先按地域进行划分，然后再按社会作用或属性进行二次划分。我们也按这一思路进行。因此，国家的职能主要有对内和对外两种基本职能。

（二）国家两种基本职能的含义及相互关系

国家对内职能主要就是对社会实行有效控制，以求得经济发展、社会稳定。为此，必须维护统治阶级的根本利益，镇压被统治阶级的反抗，不断调整统治阶级内部及其与同盟者之间的矛盾，管理社会公共事务。从国家活动的性质及方式看，上述国家职能可以分为统治职能或政治职能与社会管理职能。这两种职能之间，政治统治是本质，社会管理是基础，二者相辅相成，缺一不可。当然，这两种职能在不同社会的国家，同一社会国家的不同历史时期，在整个国家活动中的地位是不一样的。一般来说，在古代社会乃至资本主义社会初期，国家对社会事务的干涉相对少一些，因而这一时期国家的主要职能是政治统治。当资本主义进入垄断时期，国家对社会经济文化事务的干涉逐步增多，资产阶级统治经验日渐成熟，这时国家的社会管理职能日益突出。在消灭了剥削阶级的社会主义社会，国家的主要职能便是社会管理。此外，在同一国家，一般说在阶级斗争十分尖锐时，政治统治或暴力镇压职能就显得十分突出，而在和平发展时期则相反。

国家的对外职能主要是防止外敌入侵，保卫国家安全，加强国家之间的合作与交流，努力争取有利于自身安全和发展的国际环境。

国家的对内职能和对外职能之间是密切联系在一起的。一般来说，对内职能是主要的基础，对外职能是对内职能的延伸。只有加强对内职能，力求社会稳定、经济发展、综合国力增强，才能有效防御外敌入侵并在国际政治中处于有利地位，充分实现对外职能；同时，有效地发挥对外职能，如通过成功的外交活动建立一个和平的周边环境，国内政权才能得到巩固，社会经济才能顺利、快速地发展。此外，在和平时期，国家对内职能往往在整个国家活动中居于主导地位。而在战争年代，对外职能往往具有十分突出的地位。

通过对国家特征和国家职能的探讨，我们可以对国家这一概念作进一步的界定。国家有广义和狭义之分。广义的国家是指一个由一定的人口、空间区域以及经济、政治、文化等众多相互联系、相互作用的要素所构成的具有一定结构和功能的综合体，是国际法的基本主体。广义的国家也称国度，在国际政治中可以以政治组织的形式出现。狭义的国家是指统治阶级所建立的以社会公共权力为形式的一整套政治机构，是阶级统治的工具，也是社会管理的强力工具。我们所讲的国家，主要是指狭义的国家。