解放军文职招聘考试政治行为的含义

 政治行为的含义

政治行为是人类社会所特有的一种现象。对人们的政治行为进行研究，发端于20世纪初。当时，美国一些思想家认为，传统政治学以国家、政治制度等问题为研究对象，以定性研究为主要研究方法，已无法解释当代复杂的政治现象。因此，必须另辟蹊径，即从人们的政治行为入手，才能得出比较科学的结论。这种研究对象和研究方法的变革，到20世纪五六十年代达到高峰。自20世纪70年代后，西方政治学研究虽然强调传统价值回归，但对政治行为的研究并未完全中断，只是强调的重点有所不同罢了。

中国政治学界对政治行为的关注开始于改革开放之后。目前，许多政治学著作都把政治行为作为政治学研究的重要组成部分加以或详或简的阐述。有的把它作为一篇加以详细论述，如王浦劬主编的《政治学基础》、杨光斌主编的《政治学原理》和《政治学导论》、李爱华主编的《现代政治学》；有的将其作为一章加以论述，如姜涌编著的《政治学概论》；有的则是把政治行为中的某一方面或几方面单独列出加以论述，如王邦佐等人所编写的《新政治学概要》。由此可见，政治行为研究已成为我国政治学界普遍关注的问题。

政治行为是人类行为的一种。一般来说，行为是个体的人受到来自体外或体内的刺激后的一种反应，是个人在内在或外在环境刺激下所引起的各种运动及其生理心理的变化。简言之，行为是个体的人在意识作用下所出现的反应，是生理和心理综合作用的产物。对此，人们一般没有异议。但对于政治行为的界定，人们的认识则不完全一致。有人认为，“政治行为是政治关系的直接动态表现，它是人们在特定利益基础上，围绕着政治权力的获得和运用、政治权利的获得和实现而展开的社会活动”。有人认为，“政治行为是政治主体围绕政治权力而展开的分配权威性价值的活动”。有人认为，“政治行为是社会各阶级、政党、集团和个人为达其目的而进行的社会活动”。还有人认为，“政治行为就是政治主体在政治意识的驱动下，在社会政治生活和政治活动中的外在表现”。上述定义，各有特色。相比较而言，第一种概括更加全面地揭示了政治行为的丰富内涵，我们将以此为基础进一步阐述政治行为。

二、政治行为的基本特征

政治行为作为一种人类行为，存在于一切政治社会之中。由于政治行为是政治主体围绕着政治权力和政治权利的获得和实现而开展的各种社会活动，因而与人类的其他行为相比，政治行为也就具有权力性、目的性、价值倾向性、大众性、互动性以及习得性等一系列特征。

三、政治行为的制约因素

人们的政治行为，一般总有其明显的目的性。促使人们从事政治活动的内在动力，一是追逐政治权力的欲望，二是满足自身政治权利的实现要求，三是个人情绪在特定情景下的作用。上述因素可以单独起作用，也可以几种因素相互作用。人们的政治行为，不仅源于其内在动力，而且还会受到各种因素的制约，从而使之在特定时间、特定场合下表现出一种既定的状态。制约政治行为的因素有客观和主观两个方面。在客观因素中，人们的经济地位、政治关系、时代背景、社会舆论的开放和控制、文化差异等，乃是制约人们政治行为的主要因素。在主观因素中，主要有家庭影响和个人所受教育情况、政治经验、宗教信仰、个性特征，等等。

四、政治行为的分类

人们的政治行为是多种多样的，根据不同标准，可以对政治行为进行不同的分类。例如，从政治行为主体来看，可以分为个体政治行为（它包括一般政治人、掌权者和政治家）和群体政治行为（它包括政治社团、政治组织、国家、阶级、阶层、集团和民族）；从权力关系看，可以分为领导者的政治行为和被领导者的政治行为；从政治行为的性质看，可以分为理性与非理性政治行为、合法的与非法的政治行为、进步的与保守的政治行为、正义的与非正义的政治行为、民主的与非民主的政治行为；从政治行为的作用方式看，可以分为直接政治行为和间接政治行为；从政治行为的表现方式看，可以分为显性政治行为和隐性政治行为，或公开政治行为和秘密政治行为；如此等等。中国学者大多从社会政治生活的常态来对政治行为进行分类。但对于常态的政治行为应包含哪些方面，不同的人有不同的看法。有人认为，政治行为主要包括政治斗争、政治统治、政治管理和政治参与四个方面。也有人认为，政治行为应包括政治统治、政治管理、政治参与和国际政治四个方面。还有人认为，政治行为应包括政治革命、政治改革、政治管理、政治参与、政治沟通和政治教育六个方面。

我们认为，要科学划分常态的政治行为，必须从两个视角出发。一是从政治主体的视角考虑。因为政治行为是政治主体的各种活动，政治行为类型的划分，必须以政治主体的类型及活动为参照。二是从人类历史发展和某一国家政治发展过程的视角考虑。人类历史特别是阶级社会历史的发展表明，不同政治主体之间的矛盾和斗争，贯穿于政治社会发展的始终，任何国家都是阶级统治的工具。统治阶级为维护自己的统治，必须要对整个社会实行管理。随着历史的发展、社会的进步、政治的文明，公众也会越来越多地参与社会政治生活。从某一国家的发展进程看，一般是先由广大群众通过革命斗争夺取政权，进而实行本阶级的政治统治。为维护其统治，必须对整个社会进行有效的管理。为此，都要不同程度地动员民众参与政治活动。这在当代十分明显。所以，本书是从政治斗争、政治统治、政治管理和政治参与四个方面来阐述政治行为的。

  如何看待国际政治、政治革命、政治改革、政治沟通、政治教育等政治行为？我们认为，国际政治是国际政治行为体（即主权国家、国际组织、政党、跨国公司等组织）相互交往的过程及其后果。各行为体的活动表现为国际政治斗争、国际事务的参与以及相互合作、协调和妥协。这些在政治斗争、政治管理和政治参与中都会或多或少地体现，因而无需单列。政治革命和政治改革，从其本身也是政治主体所实现和推动的角度看，当然可以划到政治行为的范畴。但它们也会在政治斗争、政治统治、政治管理和政治参与中以不同形式出现，因而无需在此单列。至于政治沟通和政治教育，则是政治管理的有机组成部分，显然不能与之并列。