解放军文职招聘考试政治管理的含义

 一、政治管理的含义

统治阶级要实现其阶级统治，必须利用社会公共权力对整个社会生活进行有效的管理。

管理一词具有掌管、处理、治理等多重含义。从管理一词的原意出发可以看出，管理是人类社会生活必不可少的一种活动。因为组成社会的个体必然会存在着种种差异，而社会要生存和发展，就要求不同的个体必须有一定程度的统一和合作，为此，必须有一定的人或组织加以协调、处理和制约。这种对公众及其事务的协调、处理和制约，就是管理。由此可见，管理是伴随人类社会始终的一种社会活动。

政治管理是涉及人类政治生活的一种管理活动。在政治社会，它是人们日常生活中感受最深的一种政治活动。当然，由于人们观察问题的角度不同，对政治管理这一概念内涵的理解也就不尽相同。如：有人认为政治管理就是全部政治活动，持有这种观点的代表人物是孙中山；也有人认为，政治管理就是社会管理，这是前苏联长期流行的观点；还有人认为政治管理就是行政管理，马克斯·韦伯是这种观点的主要代表；如此等等。上述观点，或是无限扩大了政治管理的外延，或是过于缩小了政治管理的外延，因而虽然部分地揭示了政治管理的内涵，但从总体上看是不科学的。

我们认为，要准确把握政治管理的内涵，必须从历史的角度去考察。政治现象发端于原始社会末期，发展、成熟于阶级社会。在阶级社会里，由于敌对阶级利益的根本对立及每一阶级内部利益的错综复杂，使得统治阶级要维护其阶级统治，就必须维护社会公共利益，必须协调社会矛盾和社会冲突，必须利用国家权力对广泛的社会事务进行管辖和处理。可见，政治管理就是国家权力对整个社会政治生活的协调和控制。具体说来，政治管理就是国家权力为了维护某种政治秩序和实现某种政治目标，按一定原则和方式对社会政治生活进行自觉的、有计划的管辖和控制。从其定义可以看出，政治管理的目的是维护政治统治和保障社会政治生活的正常运行；其行为方式是自觉地、有计划协调和控制；其作用客体应是包括统治阶级在内的一切社会成员。