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解放军文职招聘考试政体的涵义

来源: 2017-09-22 21:08

 

一、政体的涵义

政体是指国家政权机构的组织形式,是一个国家政治制度中的基本组成部分。

政体通常是指国家政权机关,如立法机关、行政机关、司法机关等的结构、产生方式、组织程序、职权范围等。国家政体形式上的差别主要表现为国家权力主体的设置、产生、组织、运行方式的差别。从下面几点来理解政体制度:

(一)政体和国体之间存在密切而复杂的关系

般来说,政体现象和国体问题有着密切的联系。国体回答的是在国家政治生活中谁掌握权力的问题,一个国家的基本统治关系如何的问题。而政体回答的是国家权力如何行使的问题,一个国家建立什么样的政权机关体制来发挥政权职能的问题。

就一般情况看,国体是政体的基本决定因素,政体是国体的实现形式。有什么样的国体,就要求建立什么样的政体。统治关系决定统治体制和手段。国体的结构和内容为政体的选择提供基本的依据,也为政体的正常运作奠定合法性的基础。同样,建立在既定国体规定性上的政体形式,通过自身功能的发挥,为巩固和维护国体服务。为国体积累和提供积极的基础性因素。

但是,政治生活是极为复杂的。政体的运作具有十分广泛的内涵,受各种相关条件的影响。因此,除了国体因素之外,具体的历史条件、文化传统、民族构成以及现实的政治力量对比关系,都直接和间接地影响着一个国家对于政体模式的选择。现实生活中就呈现出多种特色。相同性质的国家可能会有不同的政体制度。同样,不同国体制度的国家之间,也可能在政体上相近或相同。

可以看出,政体与国体的关系在实践中是非常复杂的,必须做具体而全面地分析,才能找到国体和政体的相互作用关系。

(二)政体制度是国家权力的配置模式

国家权力从总体上说是一个整体,但要在现实生活中发挥作用就必须根据社会的需要,组织为具有一系列权力环节和具体职能的网络和系统,使得它能够覆盖和规范人们的社会活动。在这方面,就有一个如何划分权能,怎样通过不同机构的功能实现有条不紊地分工的问题。

如果从政权力量的角度看,就是一个国家权力的配臵问题。在各国的政体实践中,由于在权力配臵的不同,使得政体的实践模式出现多种类型。从最高权力归属的角度,可以划分出共和制和君主制,其中又可根据权力归属的差异进一步划分出不同的类型。从国家权力职能机构之间的关系来划分,又可划分出分权制衡政体和一元模式政体。

(三)政体制度具有不断发展性

实践证明,政体制度形成以后,尽管具有基本结构的稳定性,但其具体体制会随着社会的发展变化而不断丰富和变化。特别是政治力量的对比关系和特定的政治形势,都会引发人们对于政治体制的改革,以使得政体制度更好地为国家的发展和社会的进步服务。

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