解放军文职招聘考试政治文化的层次结构和类型

 

政治文化的层次结构和类型

政治文化是现代政治学研究社会政治问题的一种特殊视角和方法。当人们日益清楚地认识到，一定社会或共同体的变革不仅仅取决于经济、政治条件，而且也与更深层次的文化差异密切相关的时候，政治文化的研究便应运而生了。  目前，政治文化已成为现代政治学学科体系的重要构成部分。自政治文化的概念在政治学的研究中流行起来以后，有关政治文化的概念界定也日渐增多，且众说纷纭，莫衷一是。一、政治文化的涵义

（一）政治文化概念的界定

确定政治文化界定的方法论问题，是至关重要的。在这个问题上，应注意以下两个方面：

第一，把握政治文化概念提出时的最初所指意义，即人们的主观意识方面的意义，诸如态度、信仰和感情等，界定政治文化概念，不应偏离这种意义。

第二，分析构成政治文化的两个分概念即政治和文化的各自含义及其相互关系。

通过上述分析，我们可以把政治文化概念作如下界定：所谓政治文化，就是一定的社会利益关系主体，基于自身的特定利益而对政治活动和政治关系等的认识、感受以及价值评价和取向等的总和，主要由政治心理和政治思想构成。

（二）政治文化的层次结构

由于影响人们政治文化的因素有着多重的复杂结构，所以，政治文化本身也深深反映着这一特性。从不同的视角分析，这种复杂的层次结构可以概括为以下几个方面：

1．从政治文化所赖以承载的社会利益关系主体的不同政治地位上分析，可以分为统治（管理）层和被统治（被管理）层的政治文化。统治（管理）层的政治文化，是政治领导者阶层对政治活动和政治关系等的认识、感受和价值取向；被统治（被管理）层的政治文化则是一般民众对政治活动和政治关系等的认识、感受和价值取向。这种层次结构在阶级对立的社会中表现得最为明显。即使在同一个阶级内，也仍然存在着政治文化的统治（管理）与被统治（被管理）或主流与非主流的分层。

2．从横向和纵向的不同角度看，还可以把政治文化的层次结构作进一步的划分，诸如不同职业和社会角色的政治文化，不同年龄层次的政治文化，不同的政治社团的政治文化，不同民族（或部族）的政治文化等。从这样的角度分析政治文化的层次结构，可以使政治统治者或政治管理者更全面地把握政治文化，从而采取相应的策略，使各个层次的政治文化都能服从和服务于有利于自己的政治统治或者政治管理，以利于社会的政治稳定和政治发展。

3．从政治文化的内部结构看，也可以分为不同的层次。在这方面，权威的划分法是美国政治学家加布里埃尔·阿尔蒙德，他根据政治体系的三个基本功能，把政治文化分为相应的三个不同层次：（1）体系政治文化，即一定社会中的公民对当权者制订和实施的法规等的意愿和态度，这一点，关系到某一政治体系是否有合法性和权威性；（2）过程政治文化，即公民对于政治过程的一整套倾向，主要表现为公民本人对于自我在政治中的看法和对其他政治活动者的看法，如自己是否对政治过程有足够的知识和信心参与？对其他政治活动者是信任还是敌视？如此等等；（3）政策政治文化，即公民对公共政策的倾向模式。这种政策倾向的核心是人们对美好社舍的想象，实质是对社会资源的提取和分配以及对行为管制的选择，目的是为了通过各种类型的政治行动来实现社会所要达到的意图或战略目标。这种倾向关系到一个政治过程是否能平稳发展，影响着政策所取方法的实质和联盟的形成。

（三）政治文化的类型

马克思曾经指出，在不同的所有制形式上，在生存的社会条件上，耸立着由各种不同情感、幻想、思想方式和世界观构成的整个上层建筑。依照物质的和精神的等不同条件，可以对政治文化的类型作出相应的区分。

在政治学理论的研究中，已经有人开始了这项工作。在国内，有的学者根据政治文化主体的不同，分为大众政治文化和统治政治文化；根据政治文化的构成成分不同，分为同质政治文化和异质政治文化；根据政治形式的不同，分为极权政治文化和民主政治文化；根据社会发展进程的不同，分为传统政治文化和现代政治文化等。也有的学者分为冲突型的政治文化、协调型的政治文化和混合型的政治文化三种。在国外，也早有学者对此进行了分析，比如，美国学者加布里埃尔〃阿尔蒙德就把政治文化分为地区、臣属和参与三种类型。

对政治文化的类型作出区分，必须密切联系政治文化的主体以及他们所表现出的种种态度，这样，可把政治文化分为以下六种或三对类型： 1．根据政治文化的不同主体，可分为大众政治文化和统治政治文化。前者一般反映了社会民众对政治的认识、情感和态度，后者则是作为政治统治者或政治管理者的政治认识、情感和态度。在阶级利益对立比较尖锐的社会中，这两种政治文化往往有着激烈的冲突，又由于掺杂着民族、种族等因素而显得更为复杂。

2．根据大众对政治体系、政治过程和政策制定的不同态度，可分为臣属政治文化和参与政治文化。在前一类型中，大众对政治体系的关系是被动的，只与政治体系的输出有较密切的关联。这在专制和集权政治体制下广泛地存在，也可以在殖民地的政治体制中生存。在后一种类型中，大众参与政治生活往往比较积极，对自己的权利和义务有明确的意识。现代实行民主制的国家中到处可以见到这类的政治文化。

3．根据政治社会化程度的不同，可分为传统政治文化和现代政治文化。传统和现代的时间以及其他相应的量化标准很难精确地确定，但一般说来，一定社会中的政治体系是否完备、和谐，政治过程是否通畅有效，政策制定是否科学民主，政策执行的监督是否具有权威性，以及民众的政治意识是否强，政治参与的热情是否高等，都应该作为重要的参照因素。传统政治文化往往典型地存在于市场经济和民主政治以前的社会之中，而现代政治文化则与市场经济和民主政治密切相关。但是，政治社会化是一个渐进的过程，政治文化本身也有其相对的独立性，并非每一个在时间上进入现代社会的国家，其政治文化一定都是现代的。另外，在一个社会处于从传统向现代的转型过程中，传统政治文化和现代政治文化往往是并存的，并时有较尖锐的冲突。

必须指出，政治文化类型的划分，也只有相对的意义。事实上，政治生活的实际运行过程中，各种类型的政治文化往往是很难区分和确定的，或本身就具有多重的类型角色，这都要求我们在分析政治文化类型的问题时，不能过于简单和机械。