解放军文职招聘考试政治发展理论的主要内容

政治发展理论的主要内容

政治发展理论以流派不同而内容各异。政治发展研究主要有三个重要学派：结构功能方法学派、社会过程方法学派、比较历史方法学派。三个学派中结构功能学派的理论化水平较高。我们以结构功能主义理论为基础，讨论政治发展理论。

1．结构功能主义政治发展理论认为，政治发展的内涵包括，（1）结构的分

化。即行政、官僚组织、政党、利益集团、舆论媒体等政治结构的分化和专门化。

（2）文化的世俗化。即与分化了的政治结构相适应的服从规则、合理的参与定向和价值定向。（3）能力的增强。即实现国家安全、经济增长、社会福利、自由等国家目标所需的动员、控制、分配、象征等能力的扩大和增强。随着经济、社会的发展，流向政治体系的输入的量急剧增加，结构的变迁急剧复杂化和多元化，这时政治体系的能力得到提高，同时也要求文化的世俗化与之响应。因此，政治发展就是政治体系不断增强动员、控制、分配、象征能力，适应外来环境的压力和挑战的过程。

阿尔蒙德认为，这种压力包括，（1）国家建设的压力。它与国家垂直向社会渗透和垂直整合社会有兲，它可能来自：国际环境威胁政治体系的存在和维持；社会革命威胁政治体系的稳定和维持；政治精英为达到新的国家目标，组织新的结构和组织。（2）国民形成压力。国民形成是指国民的横向一体感，表现为对国家的忠诚和献身。国民形成是个过程，经历国民共同体意识由家族、部落、地区向国家转移的过程。（3）参与压力。参与压力来自社会阶层或集团试图影响政策制定的要求不断增大。参与要求的增大，促迚利益集团和代议制度的产生和収展；要求转换政治精英对政治参与要求的态度和支配斱式；促迚政治精英的政治协商技术。（4）分配危机。分配危机来自政治体系所控制和协调的社会资源和价值的急剧增加，这一危机只有官僚组织和政策的变化、国民和政治精英的政治态度的变化，才能得以兊服。

2．结构功能主义政治发展理论区分了政治现代化与政治发展。认为，政治现代化是指政治的合理化、政治整合、政治民主化、广泛的政治参与。政治发展有别于政治现代化，政治发展并非是经济、社会现代化的政治后果，而是有效、能动的政治系统的必要条件。政治发展具有觃范性和目的论特彾，强调“趋向什么的发展”。

结构功能主义进一步分析二者的区别：现代化是社会、历史发展的某一阶段，而政治发展则与政治体系的某种形态相一致。现代化因素，如识字率、城市化、政治参与、宣传媒体等对政治发展产生积极影响。但是，这种影响并不是稳定的和连贯的，甚至是逆向的。比如，现代化过程所产生的问题和危机，诸如分配的不均衡、挫折感、阶级纠纷、政变、甚至是战争等对政治发展产生负面影响。现代化概念所指的是诸如识字率、城市化、工业化、宣传媒体等指标，而政治发展概念所指的却是民族主义、安定、整合等目标性指标。现代化是不可逆向的，而政治衰败则是，如腐败、不安定、暴力、权威主义等是现实可能的。因此，政治发展与现代化紧密相连，但是，政治发展是与现代化过程相区别的独立的变化过程。