解放军文职招聘考试科学管理理论产生的时代背景

 科学管理理论产生的时代背景

郭咸纲

    从1543年波兰人哥白尼发表《天体运行论》开始，人类进入近代科学时代。之后短短几百年中，科学这一社会发展的催化剂，使得人类社会发展出现了翻天覆地的变化。它推动着经济的发展，给社会带来了空前的繁荣，它本身发生的4次地理中心的转移，直接引导着世界经济中心的变迁，同时也引导着管理思想的产生和发展。科学技术的每一步发展，都影响着人类社会的发展方向。

    第一次科学技术中心的转移，是以意大利为中心的欧洲，继承发展了中国的四大发明，与古希腊、古罗马的科学成就，在文艺复兴运动中推动了社会的进步，繁荣了商业，促进了城市发展；第二次，是英国继承了意大利、荷兰、德国等欧洲大陆的科学技术，在产业革命当中实现了工业化；第三次，是德国学习英国的经验，重视技术教育与科学研究工作的组织工作，发展了本国的科学技术，在经济实力上超过了英国；第四次，是美国利用欧洲移民，效仿欧洲技术，继承欧洲科学技术的传统，在一些重大科学技术领域实现了更多的突破，促进了工农业的发展，使其经济超过了欧洲。这四次科学技术中心的大转移，都伴随着生产工具的革新、生产组织形式的改变，进而导致管理思想的发展，并最终促进了经济的繁荣。

一、科学技术革命与经济危机

    资本主义各国的工业化进程，大体上都在19世纪末20世纪初得以实现。一般来说，实现工业化的过程受到多种条件的限制和影响， 其中资本和技术（包括物化技术和技术人才）是最主要的。由于工业革命的发展和国际市场的开拓（包括殖民地和战争掠夺）为资本主义国家集聚了雄厚的资本，最终形成了近代全球大工业的市场体系，为资本主义各国逐步走上工业化提供了物质的基础；另一方面，科学技术的发展给资本主义工业进程进入起飞阶段增添了翅膀，工业革命的爆发来源于市场的扩展和蒸气机动力的推动，蒸汽机时代使社会生产力得到了空前的发展。

    到19世纪下半叶，已经建立起以牛顿力学为主体的经典力学体系，和以麦克斯韦电磁理论为核心的经典电磁理论，这些自然科学理论体系的建立为技术革命提供了科学前提。最为重要的是电力的应用。19世纪中期，在生产需要的推动下，发电机、电动机技术得以迅速发展和逐步完善。如1866年西门子研究成功第一台自激式发电机，1878年该公司又发明了电动机，1870年爱迪生发明了电灯等照明系统，一时电子产品如雨后春笋般涌现出来，电了技术应用的重大意义不仅在于引发了动力革命，它还使信息传递的速度迅速加快，适应了社会化大生产的需要。1857～1866年美国铺设了第一条横跨大西洋的海底电缆，1876年美国的贝尔发明了电话，1897年无线电技术诞生。随着资本不断聚集，技术不断发展，整个世界经济连成一体，国际大市场形成了。由于市场经济内在规律的作用，随着国际大市场的形成，国际分工体系也逐步建立起来。一方面国际分工节约了社会劳动，使世界各国的人力资源和物力资源得到合理的利用，有利于发挥分工各国的经济优势，促进先进国家和落后国家生产力的提高和发展；另一方面它又成为先进国家对落后国家的经济控制，也成为先进国家之间的一种竞争手段和实力体现，使国际间的市场竞争更为激烈。经济越是发展，生产力提高得越快，其竞争的激烈程度也就越高，同样，日益激烈的竞争使科技不断发展，从而有力地推动了经济发展。

    经济的迅速发展使得产品越来越丰富，而劳动力资源的使用相对来说越来越少，劳动成本急剧下降，这样产品价格虽然降低了，但企业所有者所获取的利润却比任何一个时期都要多。资本家以价格战去夺取市场，竞争最直接的反映就是价格。企业经营者用产品的低廉价格来征服世界的同时，因降低工人的工资而加剧了劳资之间的矛盾。从19世纪70年代到第一次世界大战爆发的40多年里，主要资本主义国家先后经历了1873年、1882年、1890年、1900年和1907年的五次世界性经济危机的打击。每次经济危机都使得资本主义国家的生产急剧下降，物价下跌，企业大批地破产，资本贬值，失业人数增加，生产力遭到严重的破坏，劳资矛盾激化，罢工持续不断，有时还发生十分激烈的冲突。由于人们在企业运行中没有系统的管理理论作指导，也没有适用于工业化大生产的管理方式，使矛盾长期得不到解决。

    人们在寻求出路。