解放军文职招聘考试美国的工业化进程

 美国的工业化进程

    美国的工业发展速度自19世纪下半叶开始超过农业。从1850年到1900年，美国的工业生产增加了15倍；在1900～1914年工业增长了70%；到19世纪与20世纪之交，工业中的重工业有相当大的发展，已在工业中起主导作用，基本上能够满足国民经济各部门技术装备的需要。至此，美国从农业国变成以重工业为主导的工业国家，从1814年工业革命算起到1900年，美国实现工业化历时已80多年。[31]

    美国的工业化主要表现为，交通运输业先行发展，尤其是铁路建设在南北战争后得以大规模开展，有力地促进了美国工业化的进程。到了19世纪末，美国全国已建成四通八达的铁路网和几条横惯大陆的干线，全国铁路1860年仅有4.93公里，到1914年增至40万公里，接近世界铁路总长度的一半。由于铁路的不断扩展，扩大了国内的市场，带动了煤炭、钢铁和机器制造部门的发展。[32]因为铁路运量的大幅度增长，铁路公司的巨型企业也随着经济的发展出现了，这样在铁路的经营管理上出现了巨大的问题。人们在解决铁路经营管理问题上进行了研究并取得了进展，对科学管理的产生起到了很大的作用。另一方面，美国的工业化是在大规模利用国外资源的背景下开展的，除了吸收国外的技术和资本外，还吸收了大量的劳动力——即移民，19世纪后半叶到1910年间移民工人占美国劳动力总数的比重一直在1/5左右。[33]大约有2300万主要来自西欧和北欧的农村移民， 其中有相当数量的技术人员，还有较大部分是纯体力的劳动者，马克思和恩格斯在《共产党宣言》中说：“移民还使美国能够以巨大的力量和规模开发其丰富的工业资源，以至于很快就会摧毁了西欧特别是英国迄今为止的工业垄断。”[34]

    美国工人也随着经济危机的发生而遭受悲惨的命运。自1873年到1907年的五次世界性经济危机中有三次都是自美国开始爆发的，且生产力受到严重的破坏。如在1907年的大危机中美国破产的信贷机构超过了300个，此外还有30多家铁路公司倒闭。美国工业下降的百分比要高于以前的任何一次危机，以月度数字计算，钢铁下降近60%，生铁下降38%，估计失业人数为500～600万。

    西方世界的经济危机导致了一系列的矛盾，使得新兴制度内部的改革势在必行，新的管理形式的出现已成为必然。这种矛盾表现在三个方面：一方面，由于资本所有者在危机中设法转嫁危机，使工人和资本家的矛盾越来越尖锐。矛盾初期，是在个别工厂和局部地区进行斗争，随着斗争的进展，工人在斗争中组成了反对资本所有者的同盟（工会）。比如，在1897～1904年间，美国参加工会的人数从40万迅速增加到207万， 很快由地方性的斗争形成了大范围，以致全国性的斗争，由经济斗争上升到政治斗争，斗争越来越白热化，社会局势也越来越动荡不安。社会的不稳定直接地影响了生产，使得当时的劳动生产率大幅度下降，资本家处于两难境地。为了扭转被动局面，缓和工人与资本家的对立情绪，协调二者之间的关系，合理利用资源，提高生产率，迫使人们不得不从另一个角度去思考问题，寻求一种比较合理的方法去解决劳资矛盾。在这种情况下产生了泰勒所倡导的科学管理思想。

    另一方面，资本所有者在经历了数次经济危机之后，在大批中小企业倒闭的现实中终于发现，每次经济危机中，资本雄厚的企业往往能经受得住危机的打击，于是这样的大企业数目不断扩大，逐渐形成了垄断组织。进入20世纪后，美国的生产力得到了比较充分的发展，形成了国内统一市场，生产社会化程度、生产集中和垄断化程度都比较高，金融资本的发展更是首屈一指，垄断组织不断扩大，其高级形式托拉斯尤为发达。垄断组织从地区扩大到国家，从国家扩大到国际，出现了跨国公司。随着经营规模的扩大，信用制度、股份公司的建立和发展，导致了所有权和经营权分离，现实中越来越需要管理职能的专门化。为了适应这种变化就需要建立有效的管理体制，以维护资本主义的社会关系，出现了许许多多致力于这方面管理研究的人员。

    最后，随着美国经济的高速发展，来自世界各地的富于开发冒险精神的移民大批涌入北美大陆。到了美国后，他们大部分集中在沿海的一些工业城市。他们大多数是来自农村的身体健壮的农民，因此，是资本家雇佣的绝好对象。同时生产力的发展，企业规模的扩大，也要求增雇更多的工人，然而，遗憾的是他们大部分人没有技术只会干体力活，不能作为广泛运用机器来进行作业的产业生产者。因此在当时迫切需要一种新的管理方法，能在短期内，迅速地将这些体质强壮的非工业劳动力，培训成适应工业生产要求的熟练工人。

    人类社会的发展历程，总是伴随着生产力的发展，而不断出现的科学理论的大综合，又进一步推动了生产力的发展。潜心研究，我们发现这样一个事实：在历史进程的某一个阶段，当社会的需要和科学本身发展成熟到某一交叉点的时候，就会有一个巨人站在历史的高度进行理论上的大综合并运行划时代的突破，从而有力地推动社会的进步。

    在20世纪初资本主义的发展进程中，越来越突出地显现出，社会迫切需要一种科学的管理理论来维护和推动社会的发展，而管理思想本身是否发展成熟了呢？美国早期的科学管理思想对此做出了明确的回答。