解放军文职招聘考试奥利佛·谢尔顿

 奥利佛·谢尔顿  

    谢尔顿（1894～1951）在牛津大学毕业后从军，退伍以后定居在英国的约克郡，而后，一直在朗特里股份有限公司工作。他的一些著名的管理思想体现在他的《管理哲学》一书中。谢尔顿试图把社会伦理和科学管理结合起来：

    “我之所以撰写这本书是犹豫地认为，管理对工业的指导作用主要在于一些科学的原则和伦理原则。而这些原则的集体应用只起次要的作用。因此，本书不是从事与阐述某一特殊的管理，而是试图阐明统治整个管理实践的目的、发展路线和原则。……因此，重要的是，在我们考虑工业中的管理时，在早期阶段就要坚持，无论管理是如何的科学，管理力量充分的发挥是多么地依赖于科学方法的应用，管理的首要职责是有关社会和社区方面的职责。”[33]

    以前的管理，基本上是将注意力集中于企业内部的管理方法，而谢尔顿提出了一个管理的新方向，把管理重点从放在生产方面，转移到放在伦理和工业责任的人的因素上。他认为工业不是一堆机器和技术程序的结合体，而是一个由人组成的复合体，这对当时的管理学界是一种新颖的思想。

    他的管理哲学的基本原则是：

    ⑴工业之所以存在，就是为了给社会提供良好的生活所必需的足够数量的商品和服务； 

    ⑵工业管理必须用一些原则来制约，这些原则是以社会服务的概念为依据的；

    ⑶作为工业的一个部分的管理，是独立于资本和人工之外的，可分为三个部分：第一是经营职能，这些职能是制定公司的财务协调、生产分配和组织方向等政策的，最终由经理来控制；第二是管理职能，它是在所确定的经营范围内执行政策，以及利用组织来实现目标；第三是组织职能，组织是把个人或集团的工作结合起来，以便能以最有效、最系统、最积极并相互协调地去完成任务。组织是一部有效的机器，管理是有效的执行，经营是有效的指挥。经营决定着组织，而管理则是利用组织。经营确定着目标，管理则努力实现经营所确定的目标，而组织则是管理在实现目标过程中的中继器官；

    ⑷管理一方面维持工业的经济基础。另一方面，又必须通过提高工厂中的人和物两种因素的效率来达到社会的目标。管理之所以存在，正是为了达到这些社会目标；

    ⑸为了提高这些效率，管理运用科学理论和方法开发工业中的人力资源；

    ⑹效率取决于组织的一种结构， 而这种结构是以对所要做的工作和所用的设备的详细分析为依据的；

    ⑺管理活动范围有四种：第一，有关制造开始时的职能，如设计和装配；第二，生产制造的实际作业；第三，便于生产制造进行的一些职能，如运输计划、比较和人工；第四，产品分配所必须的一些职能，如销售的计划和实行；

    ⑻使工厂中的人和物得以有效利用的科学方法有：第一，管理所从事或控制的这项活动中应用研究和衡量的方法；第二，准备并规定每项工作的组成；第三，制定一些基准和工作标准，以便切实而精确地规定所要达到的成绩；第四，制定一些标准，以便能保证以最经济的方法生产和管理；

    ⑼对社会承担责任的政策，要求在生产中人的因素方面采取某些措施。作为个体的工人，应遵守以下规则：第一，所有的人都应参与决定工作条件；第二，工人的生活条件应与文明社会相称；第三，人应有适当的闲暇时间用于自我发展；第四，工人应有不至于被迫失业的保障；第五，工人应按其贡献的大小而共享工业的繁荣；第六，在工人和管理当局的所有关系中都应严格贯彻平等的精神；

    ⑽通过对各种标准的研究和制定，可以建立一种不同于工业中应用科学和技术的“管理的科学”，以便最终形成一种制约着工业行为的法典。[34]

    谢尔顿1923年出版的《管理的哲学》，在当时立即成为并且至今仍然是英美两国管理学方面的权威性教科书。此书的出版，奠定他在管理思想发展史上的特殊地位。