解放军文职招聘考试现代管理理论的历史背景和准备

 现代管理理论的历史背景和准备

 

     管理思想中的时代从来不会在某一年份截然地开始和结束。相反的，存在着旋律的重叠，各种主题在大调、小调的各种调式的变换中演奏出来。

———雷恩：《演变》

 

    心理学的发展，促成了行为科学理论的产生与发展。而当人们对人性认识得越多，其人性本身的复杂性和研究的深化就会产生更多的人性假设，因而人们在管理学的研究方向上，就越发呈现出多样性。

    而另一方面，自然科学思想也以其成熟的魅力渗透进管理科学的研究中，众多自然科学新的研究成果，如信息论、系统论和控制论，对管理科学研究百花齐放局面的出现起到了推波助澜的作用。

    二战后，科学技术和社会格局的巨大变化，使管理学的主流从行为科学，逐渐演变成现代管理理论的丛林。

 

第一节  现代管理理论产生的历史背景

一、现代管理理论形成的经济背景

    现代管理理论是从第二次世界大战以来一直到20世纪80年代初的整个历史阶段中形成的西方管理理论。这一历史阶段的理论是在资本主义社会通过第二次世界大战以后的政治、经济格局的重新调整过程中所形成的，所以有必要了解这几十年的政治、经济发展的历史背景。

    第二次世界大战是人类历史上迄今为止的规模最大的战争。其卷入的国家之多，所用军事人员的数量与战斗规模之大，给参战国造成的损失都远远超过了第一次世界大战，第二次世界大战给人类社会带来了巨大的破坏并产生了极其深远的影响。

    经过这次大战，在战胜国中英、法两国沦为二等的国家，只有美国在战争中得到了繁荣，成为唯一的超级大国。我们可以从一些数据中看到这些国家在第二次世界大战前后的一些变化。

    1913～1938年资本主义世界工业生产总值共增长了52％，而在战后1946～1970 年的25年当中，资本主义世界生产大约增长了4倍，如果把1937年的工业生产定为100的话，那么战争刚结束时的1946年各国的指数是：美国为150（战时最高点达到207），英国为88，法国为69，德国为31，意大利为72，日本为24，战后只有美国出现繁荣，其它国家的工业都大大减产。

    20世纪50～60年代是美国经济空前发展的时期，50年代工业生产年平均增长率为4％，从1961年1月到1969年10月，美国经济持续出现了106 个月的高速增长，这在美国经济史上是罕见的，所以20世纪60年代是美国的繁荣时代。

二、现代管理理论形成的科学技术背景  

    科学技术的发展在第二次世界大战以后取得了几个方面的巨大突破，推动了世界经济的发展。

    首先是原子能的应用。18世纪第一次工业革命的导火线是人们掌握了将热能转换成机械能的本领，即发明了蒸汽机，实现了能源的第一次革命，使人类进入了工业文明时代。第二次能源革命是在19世纪，人们通过对电磁现象的了解，将其它的一些能转变为电能，又一次引起了能源革命，使人类进入了电气化时代，这成为现代文明时代的首要物质基础。第二次世界大战以后的原子能应用和开发使人类进行第三次能源革命，人类的生活又一次揭开了新的篇章。

    其次是计算机的诞生、应用及发展。计算机是第二次世界大战中的最伟大的发明之一，计算机发明以后，出现了突飞猛进的发展，计算机技术自身的发展速度成为所有技术中发展最快的领域之一。人工智能的实现，人类智力的延伸成为可能。这是一个巨大的历史变革，它将改变人类生活的方方面面，将使人类的生产力产生新的巨大飞跃，对于管理理论来说同样产生巨大的推动力量。

    第三是新材料的不断发现和应用。现代新技术的兴起和广泛应用，主要是以新材料作为支柱和先导的。每一种新材料的出现都给工业和生活带来了巨大的变化，从而大大地促进了生产力的发展。如超导材料，当其实现工业化生产，进行工业应用以后，所产生的影响是十分巨大的。能源（原子能）、信息（电子计算机）、材料（人工合成材料）被认为是当代社会发展的三大基础，而材料又是关键。

    最后就是人类的空间技术和生物工程的应用与发展，这些发展将逐渐改变人类的生活，进一步解放社会生产力。

    科学技术革命从以下几方面来推动工业生产力的发展：

    1.科技革命促进了劳动生产率的提高。现代工业的发展，主要是通过劳动生产率的提高来实现的。而劳动生产率提高的决定性因素是科学技术的发展，一项发明往往使得生产力提高几倍或几十倍，例如1951～1977年日本工业生产主要是靠技术上的进步，才使得工业增长以平均每年12％的速度增长。

    2.科技革命创造了工业扩大再生产的物质条件。战后以来，发达的资本主义国家为了促进工业的迅速发展，进行了大规模的设备投资，这为经济的高速增长奠定了基础，并且大规模的设备投资又是大规模资本积累的前提条件。

    3.科技革命开辟了工业品广阔的国内外市场。现代工业生产是高度发达的商品生产，产品没有市场企业就无法生存。一方面在科技革命中建立了一系列的新兴的工业部门，另一方面科学技术在一系列消费品领域进行广泛的应用，因此，科学技术的发展，为生产资料和各类消费开辟了新的广阔的市场。科技革命的影响是极其深远的，它带动着整个世界的前进，成为推动世界经济发展的强有力的动力。

三、战后资本主义发展的3个阶段

    一般认为，战后主要资本主义国家的经济发展大体上经历过3个历史阶段：

    第一个阶段是从战后到20世纪50年代初，这个阶段是资本主义国家的政治调整和经济恢复时期。在政治上由于轴心国的战败，德、意、日的经济遭到极大的破坏。德国被分为东西两个德国，原有的经济体系遭到彻底的破坏。由于苏联的政治制度和资本主义的社会制度的不同，世界上出现了阵线分明的两大阵营，形成了独具特色的历史景观。

    在经济上，除了美国没有受到战争的破坏以外，英国、法国的经济均受到了极大的破坏，他们都需要经济上的一个恢复过程。在第二次世界大战中美国非但没有遭受战火的破坏，而且借助这次战争得到了来自各国的大量定货，从而大力发展了军火工业生产，使得美国又一次发了横财，登上了资本主义世界霸主的宝座。

    为了与苏联对抗，推行冷战政策，美国对军事工业进行了大量的投资。从1947年美国军费从91亿上升到1949年133亿。由于这一刺激，美国出现了战后经济的第一次高涨。英国在战前是资本主义的强国之一，由于在战争中受到巨大的破坏，经济、政治和军事地位严重削弱，黄金的储备几乎枯竭，并欠下了30亿英镑的外债，甚至成为自己的殖民地的债务国。法国在战争中的损失比英国还大，经济损失达 14000多亿法郎。到1944年秋法国解放时，工业的产值只有战前1938年的20％。德国由于是战败国，其损失更是巨大，1946年的工业生产只有战前1938年的22.1％。日本在战争丧失了45％的国民财富，40 ％的城市建筑和一半以上的工业遭到破坏。1950年由于朝鲜战争的爆发使得日本成为美国对朝战争的最主要的物资转运站，美国向日本发出了巨额的特需定单，使日本出现了战后的景气现象。

    总的来说，发达的资本主义国家在战后恢复时期的进展是比较顺利的，发展也是比较快的。为了协调资本主义世界发展的平衡问题，他们发起并建立了有利于各国的经济合作和交流的布雷顿森林国际货币体系、国际货币基金组织、关税和贸易总协定等，这些政策和措施有力地促进了各国的经济恢复。

    资本主义发展的第二阶段是20世纪50年代中期以后到70年代初，这个时期被称为发达资本主义国家经济发展的黄金时期，经济发展速度超过了历史上的任何一个时期。

    从20世纪50年代到60年代是美国经济空前发展的时期。50年代工业生产年平均增长率为4％。60年代是繁荣的十年，这一时期美国以科技革命为先导，在1953～1973年美国取得了65项突破性发明创造。美国的工业生产率在1950～1970年增加了94％，劳动生产率得到大幅度提高，使生产量增大，成本降低，利润增加。西欧的经济发展也非常迅速，并且在经济一体化方面有突破性的进展。20年间经济总量增加了5倍多，年平均增长6.1％。这个速度仅次于日本。英国在这一时期的发展比其它国家慢，年平均增长为3％，到了1970年英国由世界的第二位降到第五位。在这一时期西欧国家的经济发展，不仅表现在经济强国迅速增长上，也表现在西欧国家经济联合日益加强和扩大上。经济联合与合作又是西欧各国经济得以迅速增长的一个重要条件。日本在这一时期的经济成就令世人瞩目。1956年日本政府宣称今后的增长将由现代化来支撑，从此日本经济进入了以现代化为中心的高速发展时期，1955年到1960年平均增长为8.5％，1960～1965年平均增长为9.8％，1965～1970年平均增长为11.8％，国民生产总产值增长了7.2倍。单就工业来说增长更快。1950～1970年工业总产值增长15.7倍，年平均增长14.1％。在资本主义国家中日本经济增幅最快，其国民生产总值在1960年超过加拿大，1967年压倒了英国和法国，1968年追过了德国，一跃成为资本主义世界的第二经济大国。

    20世纪50年代中期到70年代初期，发达的资本主义国家经济获得了空前的发展，国民经济面貌发生了巨大的变化，工业在大发展的基础上，新产品和新部门不断涌现，并实现了自动化和半自动化，这些都为资本主义的发展奠定了物质基础。

    战后资本主义发展的第三阶段是从1973年末开始的，这一时期爆发了世界性的经济危机，从此资本主义世界进入了滞胀时期，或对经济结构、经济政策进行重新调整的时期。危机标志是，1973年意、德、英、美、日、法等国家相继进入了危机阶段。工业生产大幅度下降，整个资本主义世界工业生产下降了8.1％，企业破产，股票行情下跌。这次经济危机的一个突出现象，是失业人数大量增加，创战后的最高纪录。1973年～1975年经济危机过后复苏得比较慢，在这一阶段资本主义世界没有出现过大规模的经济高涨的现象。到了1979年～1982年又发生了世界性的经济危机，这次危机不但持续的时间长而且发展也比较曲折。美国从1979年4月起到1982年12月，工业断断续续下降了44个月，超过了30年代的大危机，而且在这两次危机中没有出现过真正的繁荣现象。