解放军文职招聘考试协调发展的合理布局

 协调发展的合理布局

对大、中、小型会计师事务所的划分，是从全国而言的相对概念。科学界定、合理划分大、中、小型会计师事务所的服务重点，有利于发挥不同规模会计师事务所的特长和优势，集中精力发展各自的“拳头产品”，形成各自的核心竞争力，避免无序竞争，“小马拉大车”、“高射炮打蚊子”等不良现象，促进形成各类会计师事务所各得其所、协调发展的良性发展格局。

一、重点扶持大型会计师事务所加快发展

⒈做强做大战略

大型会计师事务所是在人才、品牌、规模、技术标准、执业质量和管理水平等方面居于行业领先地位，能够为我国企业“走出去”提供国际化综合服务的会计师事务所。目前像金融、能源、通讯等行业关系国计民生的重点骨干企业，鉴于经营规模庞大、业务机构覆盖全国、在海外上市或有海外业务，而国内一直没有与这些大企业规模相匹配的事务所（“门不当，户不对”），会计人才和业务能力跟不上，审计业务基本上被“四大”包揽。为了满足国内大型、特大型企业集团服务需求，以及行业应对日益激烈的国际竞争的需要，2007年6月，中国注册会计师协会发布和实施《关于推动事务所做大做强的意见》、《事务所内部治理指南》，全面启动事务所做大做强战略，大力发展培育能够为大型企业和企业集团提供综合服务的事务所，以及能够服务于中国企业走出去战略，提供跨国经营综合服务的国际化事务所。

以2011年我国上市公司年报审计业务的市场份额（表4-1）为例，我国大型会计师事务所做强做大战略的效果已初步显现。50家会计师事务所瓜分了2362家上市公司年报审计业务，本土大型会计师事务所在客户数量上占据明显优势，甚至将国际“四大”挤出前十二名。

表4-1  2011年我国上市公司年报审计业务的市场份额

走重组联合之路，是发达国家注册会计师行业的成功经验，也是会计师事务所做大做强的必然选择。以证券期货（如上市公司）审计资格的会计师事务所为例，2002年注册会计师行政职能划转时，此类会计师事务所为105家。在做强做大的行业背景下，未来具备证券期货资格的会计师事务所的数量会持续减少（目标降至35家左右），行业优质资源会向大型会计师事务所集聚。目前较大规模的事务所可能还需要进一步合并，特别是鼓励执业质量优良、治理机制科学、发展势头良好的中型所强强联合，发展成为大型所，行业的现有格局将可能被改写。从事务所联合合并的实践来看，强强联合效应明显。通过强强联合，理论上可以减少事务所相互争夺人才和业务的冲突，降低交易成本，壮大资本实力，聚集人才资源，在业务范围、客户市场、业务地区、业务承揽渠道等方面更容易做到业务组合多元化，使本土所有能力承接大单，实现规模效应。