解放军文职招聘考试重组接力：柳暗花明

 2006年10月，牡丹江中院做出的刑事判决书认定，西安圣方科技股份有限公司及刘晓卫构成合同诈骗罪，非法所得公司28%的法人股股份（8，725.56万股）依法予以拍卖，首钢控股有限责任公司3000万元竞得相应股份后成为控股股东。2007年4月，重组整体方案（首钢控股将其所持环宇钼业50%的股权注入圣方科技作为股权分置改革的对价安排，同时圣方科技向天裕投资发行1.33亿股股份收购环宇钼业剩余50%的股权）获中国证监会上市公司并购重组审核委员会有条件审核通过，并公布年报微利。2007年5月，恢复上市申请被深圳证券交易所受理。但随着重组信息披露存在严重遗漏被曝光，重组陷入僵局，新增股份收购资产的议案于2007年11月到期失效。环宇钼业的唯一资产是位于河南栾川的富川钼矿，而同在栾川的龙沟钼矿认为，富川钼矿矿区由富川钼矿、龙沟钼矿及龙沟钼矿参股的天罡矿业三家公司分别开采，首钢控股在重组资产评估中将这个矿区当成自己独有的，但又拿不出证监会要求提供的河南当地政府出具的“地方政府支持函”和“环保达标证明”。首钢控股干脆作起了“甩手掌柜”，现任公司董事长李红旗从2005年为公司服役至今，而其他多名高管也均为当年牡丹江方面的原任。

2009年4月，为了维护市场和社会的稳定，保护广大股民的利益，中国证监会专门召开了一个由北京市政府、牡丹江市政府、河南省证监局、首钢控股等相关各方参加的会议，研究解决圣方科技的风险问题，中国证监会副主席姚刚出席。获悉圣方科技将要重组的信息后，一直在寻找合适机会的新华联以对市场敏锐的判断力迅速跟进，赢得了圣方科技的第一大股东方和当地政府的一致认可。新华联的董事长傅军的办公室里，摆放着开国领袖毛泽东的铜像和曾国藩的坐像。其中，湖南人曾国藩留给后人“敢打硬战”的湘军精神；毛泽东更是成为中华民族自强不息、不屈不挠、勇于奋斗的精神象征。一度弃政从商的傅军，目前兼任着全国工商联副主席、全国工商联参政议政委员会主任、全国政协委员等职，被冠上了“懂政治的湘商”这一称谓。他的著名语录是：“政治跟经济是分不开的，在中国你不能不讲政治。一个企业的发展要跟国家的发展战略结合起来，要跟各级政府的发展规划结合起来。你想办的事，如果与国家产业政策相符，与地方的发展方针相符，事情就好办了。”2009年8月24日，圣方科技第一大股东首钢控股与新华联签署协议，将其持有的圣方科技股份（8726万股股份，占总股本的比例为28%）转让给新华联控股。2009年12月，已暂停上市三年的圣方科技公布了资产重组方案，计划向新华联置地定向增发12.86亿股，用以购买新华联置地100%股权（按净资产作价29.2亿元），每股发行价格为人民币2.27元，为定价基准日前20个交易日公司股票交易均价的204.5%。2010年3月3日，公司重大资产重组方案获中国证监会上市公司并购重组审核委员会有条件审核通过。2010年10月，中国证监会宣布“暂停房地产企业重组申请”，对已受理的房地产类重组申请，将征求国土资源部意见。2010年12月7日，公司将重组议案有效期延期一年。2011 年 4月15日，中国证监会核准公司重大资产重组及向新华联控股有限公司等发行股份购买资产（证监许可[2011]548 号）。2011年6月6日（端午节），公司公告《非公开发行股票发行情况报告书》，将向新华联置地全体股东定向增发1，286，343，609股，发行价格为2.27元/股，涉及金额29.2亿元。在本次股份发行完成后，公司的总股本增至1，597，970，649股，其中新华联控股持股1，081，937，702股，占总股本比例为67.71%，将成为上市公司的控股股东。7月8日，公司撤销股票交易退市风险警示并恢复上市，简称变更为“新华联”，所属行业变更为“房地产开发与经营业”。值得注意的是，圣方科技的重组获批是个特例：2010年2月起，中国证监会未放行过涉及房地产业务的公司的上市申请，包括所有的重组和再融资申请。2010年10月起，所有涉及房地产业务的公司的上市再融资申请，都需要先由国土资源部进行合规性审核，再由中国证监会进行发行审核，鲜有房地产企业顺利通过红线。2011年12月1日，由于持有圣方科技股票，并且没有回避对该公司重组方案的审核会议，并购重组委员会委员吴建敏遭到证监会解聘。证监会三大审核委员会（主板发行审核委员会、创业板发行审核委员会和并购重组委委员）此前都没有这样的先例。负责上市公司并购重组监管的证监会上市部，已经将此案作为典型。