解放军文职招聘考试如何有效地建立纳税评估指标体系

 如何有效地建立纳税评估指标体系

现行的纳税评估体系是确定行业内平均值，实际上是企业真实纳税标准的一种假设，企业被测算的指标只要处于正常值的合理变动幅度内，就被认为已真实申报。实际上，评估对象的规模大小，企业产品类型的多少等因素，都对“行业峰值”产生较大影响；另外，单凭评估指标测算很难合理确定申报的真实性和合法性，企业还受到所处的环境、面临的风险、资金流向等诸多因素的影响。纳税评估指标体系的局限性和不完善性，制约着纳税评估工作的发展。建立健全纳税评估指标体系，已成为提高纳税评估质量和效率的关键。

1．建立和完善信息采集机制。纳税评估要针对评估对象的申报纳税行为进行全面、充分的数据测算、对比和分析。不仅要测算其税负变动率、销售额变动率、销售利润率等指标，还要根据纳税人的生产能力、生产规模、仓库进出量等方面，实现对评估对象涉税情况的全方位分析，必须占有大量的、详实的信息和资料。否则，纳税评估指标体系就变成无源之水、无米之炊，再科学、完善也无法发挥其应有的作用。因此，税务部门应积极与社会各部门进行数据信息交换，建立和完善信息采集机制，广泛收集各类涉税信息。

2．建立计算机指标操作平台。纳税评估指标体系由上百个指标组成，完全靠纳税评估人员进行手工计算分析，工作量非常庞大，而且准确率也不能得到保证。计算机指标操作平台在数据信息的分类、整理、计算、分析上具有强大的功能，不仅提高纳税评估的工作效率和质量，而且能够最大限度地减少税收管理中的人为因素，使评估结论能够更加准确、全面地反映客观情况。为保证纳税评估的效率和质量，必须走现代化、信息化管理道路，充分发挥计算机系统计算数值快，精确度高，以及逻辑分析能力、判断能力方面的优势，为纳税评估提供技术支持和保障。

3．建立评估指标维护制度。由于受信息共享程度、业务水平和技术人员分析能力的限制，纳税评估指标的建立健全是一个动态的过程，需要在开展纳税评估的实践中不断修正和完善。为不断提高纳税评估的科学性，应建立评估指标维护制度，定期或不定期由相关的业务骨干组成纳税评估指标修订小组，根据实际工作中出现的问题，如评估效率、评估差异以及业务部门提交的新业务需求等内容，对现有的指标进行补充和完善，不断提高指标体系的科学性，为纳税评估的实施提供切实可行的指标体系。

4．培养高素质评估人员。由于纳税评估是一项全新的工作，开展纳税评估覆盖到纳税人的所有涉税信息甚至包括企业的生产情况；建立、维护和应用纳税评估指标体系又牵涉到统计、财务会计、税收等业务知识，同时还会应用到管理学、心理学等方面的专业知识，必要时还涉及计算机知识，因此，税务机关要加强对评估人员的培训，通过专项的业务培训、全面的系统培训等形式，培养更多的复合型人才，以确保纳税评估的有效开展。