解放军文职招聘考试行政处罚的决定程序

 行政处罚的决定程序

（一）简易程序：又称当场处罚程序，指在具备某些条件的情况下，由执法人员当场作出行政处罚的决定。

适用简易程序的条件：①违法事实确凿；②有法定依据；③较小数额罚款或警告的行政处罚。（公民50元以下，法人1000元以下；道路安全，路边停车，200元，简易程序）。

简易程序应遵循的步骤：表明身份、说明处罚理由、给予陈述和申辩机会、制作笔录、交付当场处罚决定、备案。

（二）一般程序：

一般程序是听证程序的前提程序，简易程序无听证程序。

一般程序的步骤：①立案；②调查取证；③说明理由并告知权利；④听取陈述和申辩；⑤作出行政处罚决定。

（三）听证程序：（重要）

1、行政处罚的听证程序：

是普通程序中的一个特殊环节，指对重大行政处罚决定作出之前，在违法案件调查承办人和当事人的参加下，由行政机关专门人员主持听取当事人申辩、质证和意见，进一步核实和查清事实，以保证处理结果合法、公正的一种程序。

不是必经程序，也不是与简易程序和普通程序并列的独立、完整的行政处罚程序。应当事人申请才进行。

2、听证程序的适用范围：

作出责令停产停业、吊销许可证或执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当事人要求，须公开举行有厉害关系人参加的听证会，在质证和辩论基础上作出行政处罚决定。【没有拘留等限制人身自由的行政处罚的听证】

3、听证程序的特征：

①由行政机关主持，并由利害关系人参加；主持人不能是案件调查人员，但还是行政处罚机关的人。

②听证公开进行；行政机关、利害关系人参加，社会各界也可旁听。

③听证程序适用于行政处罚领域，但并非所有行政处罚案件都可适用。

④以当事人申请为前提。当事人要求听证的，行政机关才组织听证。【行政许可的听证由行政机关依职权启动】

⑤组织听证是行政机关的法定义务。当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。

4、听证程序的组织：

（1）听证的申请与决定。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。有必要时行政机关也可主动组织听证。

（2）听证通知。作出组织听证的决定后，行政机关应在听证开始的7日前，书面通知当事人。

（3）听证的形式。除了涉及个人隐私、商业秘密、国家秘密外，一律公开进行。

（4）举行听证会。由行政主体指定非本案调查取证的和与本案无利害关系的人主持。

（5）制作听证笔录。

（6）听证费用。当事人不承担听证费用。行政机关自己承担。

5、行政处罚决定：

治安管理处罚法，公安机关作出吊销许可证、2000以下罚款，可以听证。

 

七、行政处罚的执行程序：

有三项重要内容：

1、实行处罚机关与收缴罚款机构相分离（罚缴分离）

行政处罚决定作出后，作出罚款决定的行政机关及工作人员不能自行收缴罚款，由当事人自收到处罚决定之日起15日内到指定银行缴纳罚款，上缴国库。

可以依法当场收缴罚款的3种例外情况：①依法给予20元以下罚款的；②当场不收，事后难以执行的；③在交通不便地区，当事人去银行有困难，经当事人提出，可以当场收缴。

2、收支两条线：罚款全部上缴国库

3、强制实行：行政处罚决定作出后，当事人无正当理由逾期不履行，则导致强制执行。

实施强制执行有三种措施：①到期不缴纳罚款的，按日加收罚款数额的3%；②将查封、扣押的财务拍卖或将冻结的存款划拨抵交罚款；③申请法院强制执行。