解放军文职招聘考试行政责任的概念与特征

 行政责任

一、行政责任的概念与特征：

1、行政责任：行政法律关系主体因违反行政法定义务而引起的，依法必须承担的法律责任，即行政违法及部分行政不当（显示公正）引起的否定性法律后果。

2、行政责任的特征：

行政责任的主体是行政法律关系主体，包括行政主体和行政相对人。

行政责任是行政法律关系主体违反行政法规范所引起的法律后果；

行政责任是行政法上的法律责任。

二、行政责任的构成要件：

（一）行政责任的一般构成要件：

存在违反行政法律义务的行为；存在承担责任的法律根据；主观过错的要件性问题（不过问行为人的主观因素）。

（二）行政主体及公务员行政责任的构成要件：

1、违法行政或不当行政，是行政责任产生的前提条件

2、行政责任主体是行政主体及公务员

3、只有发生在行政公务行为中的行为才能引起行政责任。下班的公行为也算；警察吃饭喝醉把饭店砸了，自己赔。

4、行政责任的追究须为行政法律规范所确认

只有行政主体及公务员的行政行为出现下述违法或不当时，才承担法律责任：

①实施行政行为所依据的主要依据不足或事实不清；②欠缺行政行为的法律依据或适用法律错误；③超越法定权限范围；

④缺乏充分的法定理由而拒不履行法定职责；⑤违反法定程序和形式；⑥违反法定目的而滥用职权；⑦行为内容显示公正。

（5）行政责任的成立，不以损害存在和主观过错为要件

 

三、行政侵权责任的概念：

行政侵权责任：行政主体违反行政法律义务，侵犯相对人的合法权益，而依法应承担的法律后果。

行政侵权责任的主体仅限于行政主体，不包括行政相对人。被侵害的对象只限于行政相对人的合法权益。

行政侵权责任的构成要件：①存在行政违法行为、②存在承担责任的法律依据、③有被侵权事实、④行政违法行为与侵害事实之间有因果关系。

 

四、行政责任的追究与免除

1、追究行政责任的原则：责任法定原则、责任与违法程度相一致原则、补救/惩戒和教育相结合原则。

2、行政责任的免除：

排除行政违法性的行为主要有以下几种：①正当防卫；②紧急避险；③利害关系人同意的行为（某组织获得别人的自愿捐款）；④执行有益于社会的职业行为（救护车、警车等闯红灯）；⑤在法定范围内行使权力的行为（如医疗机构把传染病人隔离治疗）。

行政责任的种类与方式

一、行政主体承担行政责任的具体方式

①通报批评；②赔礼道歉、承认错误；③恢复名誉、消除影响；④返还权益；⑤恢复原状；⑥停止违法行为；⑦履行职务；⑧撤销违法的行政行为；⑨纠正不当的行政行为；⑩行政赔偿。1-6-8是惩戒性的。

二、公务员承担行政责任的特点：①引起行政责任的行为是公务员违法行使职权的职务行为；②一般公务员不直接对行政相对人承担行政责任；③公务员的违法行政责任主要是惩戒性的。

公务员行政责任的具体方式：①接受批评教育；②承担赔偿损失责任（被追偿）；③接受行政处分。

三、行政相对人承担行政责任的方式：

①承认错误、赔礼道歉；②接受行政处罚等制裁；履行法定义务；③恢复原状、返还原物；赔偿损失。

 

对外国人还有限期离境、驱逐出境、禁止入境等。