解放军文职招聘考试地下经济

 地下经济

　　【点睛】经济就像比基尼，暴露出的那部分固然重要，但没暴露的那部分才更是要命。

　　【释义】地下经济也称非正规经济，是一种国民经济中未向政府申报登记，经济活动脱离政府法律法规约束，且不向政府纳税的经济成分。地下经济是当前世界范围内的一种普遍现象，被国际社会公认为"经济黑洞"，当前世界的产出中约有23%的比例是地下经济。

　　【谈古论今】费尔南多生活在秘鲁的利马，像很多大学生一样，他在空闲的时间也开出租车。他一走出校门，就在自己的挡风玻璃上贴上"出租车"字样。开出租所得的收入用来支付学费，至于这些收入，他是不需要申报的。

　　利马的一位经济学教授说："这些司机没有运营证，没有劳动合同，也没有社会保险，他不给乘客收据，也不申报收入，自然就不用缴纳税收。在秘鲁有60%以上的劳动者都是在非正规经济部门工作的，比如流动商贩、车夫、印刷工、理发员等。"

从事地下经济活动的劳动者得不到必要的劳动保护，也无法享受医疗保险和退休金等社会保障服务，那为什么人们非要在非正规经济部门工作呢？光明正大地在正规经济部门工作，不用提心吊胆，享受政策保障多好啊？！

　　其实最主要的原因是人口压力和就业压力过大，很多人无法在正规的经济部门得到工作机会，只能通过非正规的渠道自谋生路。在秘鲁正规经济已经不能满足人们的需求。每年有近35万人要进入劳动力市场。在这些新的劳动者当中，有年轻人，他们刚刚进入社会；还有妇女，她们也在寻找工作机会。打个比方，一个城市出租车的牌照就那么多，想再进入基本上不可能，政府既然不给机会，只好自己去寻找机会了。

　　其次，由于进入正规经济部门的成本太高，很多人不得不从事地下经济的工作。德索托是秘鲁自由和民主研究所的所长，他出版的《另一条道路》专门对地下经济作了描述。他在书中列举了一个他和他同事所做的被人们奉为经典的实验：他们试图在秘鲁首都利马建立一个服装厂。为获得营业执照，他们奔波了近300天，2次对政府主管部门的官员使用贿赂手段。后来，他们到纽约注册了一个同样规模的服装厂，所有的手续仅用4个小时就办妥了，而且不必向政府主管部门行贿。同样他们想在秘鲁注册个运输公司，至少需要2年时间，即使是办个小商亭也要43天后才能得到营业执照，并支付600美元的各种费用。如此高的"合法性"成本逼得很多人只得进入非正规经济部门。

　　最后，还有很多经济活动是违法的，比如说贩卖毒品，从事色情服务等。他们不被抓起来就赶快烧香拜佛吧，还想让他们到工商部门注册呢？窗户都没有，更别说门了！