解放军文职招聘考试6.试述当代中国政治体制中的党政关系

 6.试述当代中国政治体制中的党政关系。

所谓党政关系，简言之就是政党与国家政权之间的关系。从1949年新中国成立至今，我国的党政关系大致经历了以下几个阶段：一是“寓党于政”时期，这一时期大致从1949年共和国建立到1957年反右斗争；二是“以党代政”时期，这一时期大致从1957年反右斗争一直延续到1978年底中共十一届三中全会；三是“党政分开”时期，这一时期大致从1978年底至今。与这三个党政关系不同时期相对应的有三种治国形态：“依政治国”、“依党治国”、“依法治国”。

正确的处理党政关系，实质是解决党如何正确执政的问题。在马克思主义政治学语境中，国家的主体是阶级、阶层与他们的政治代表即各种政党与各种社会政治组织的联合体，为了实现这个联合体对于国家的主宰，于是组建各种国家政权机关，通过这些国家机关，这个联合体行使当家作主人的权力，行使管理国家事务、社会事务和各种经济文化事业的权力。因此共产党的执政，并不仅仅是与政府的行政权发生关系，而更重要的是与人民发生关系，与人民这个统一战线或政治联合体中的各阶级各政党发生关系。从政治组织层面上，是与政协中的各政党、各人民团体以及各界代表或组织发生关系；在国家组织层面上，是与政权中的权力机关-人民代表大会发生关系；从宪政体制的法定关系来说，人大、政府、司法机关三者之间的权力关系有明确的法制规范，“一府两院”由人大产生、受人大监督，对人大负责并报告工作。他们之间的权力关系由人民代表大会制度来规范；党同其他政党、人民团体以及各界代表或组织的关系由各政党的章程和共产党领导的多党合作与政治协商制度来规范；党同人民的关系是属于国体层面的政治关系，党代表人民的根本利益，人民接受共产党的领导是在国体层面最基本的政治关系。党领导人民、支持人民掌握管理国家的权力，也就是人民当家作主，这是国体与政体之间最基本的政治关系。而人民代表大会与“一府两院”的关系则是政体层面最基本的政治关系。