解放军文职招聘考试试述社会转型时期国家职能与社会公正的关系。

 11.试述社会转型时期国家职能与社会公正的关系。

    社会公正，就是社会各方面的利益关系得到妥善协调，人民内部矛盾和其他社会矛盾得到正确处理，社会公平和正义得到切实维护和实现。它包括权利公正、规则公正和分配公正。权利公正是说，在现代社会社会公平首先意味着社会权利上的公平，它承认并保证社会主体具有平等的生存、发展权；规则公正是说，社会主体参与社会活动，要求规则必须是公平的，只有在规则公平的前提下，才能实现机会公平、权利公平，才能保证效率的提高。分配公正是说，人们通常以社会财富（包括物质财富和精神财富）的分配是否合理作为评判社会公平程度的直接依据，分配公平是社会公平的根本内涵和最高层次。

国家职能，即一个国家不仅要为其国民的生存、发展、安全、健康、幸福生活和可持续发展承担和履行责任；同时，国家作为国际社会中的一员，出于道义和社会责任，应为全人类的安全、健康、幸福和可持续发展承担和履行责任。具体来说，国家职能包括政治职能、经济职能、文化职能和社会公共服务职能。政治职能，亦称统治职能，是指政府为维护国家统治阶级的利益，对外保护国家安全，对内维持社会秩序的职能，我国政府主要有四大政治职能：①军事保卫职能；②外交职能；③治安职能；④民主政治建设职能。经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行调节的职能。我国政府主要有四大经济职能：①经济调节职能；②公共服务；③市场监管；④社会管理；文化职能是指政府为满足人民日益增长的文化生活的需要，依法对文化事业所实施的管理。我国政府的文化职能主要是：①发展科学技术；②发展教育；③发展文化事业；④发展卫生体育。社会公共服务职能，即国家提供公共服务，完善社会管理的职能。我国政府的社会职能主要有：①调节社会分配和组织社会保障的职能；②保护生态环境和自然资源的职能；③促进社会化服务体系建立的职能；④提高人口质量，实行计划生育的职能。

要实现权利公正，政府要保证在制度和规则面前所有社会主体一律平等，要保证社会主体享有平等的规则。要实现规则公正，就要求政府要保证在制度和规则面前所有社会主体一律平等，要保证社会主体享有平等的规则；要实现分配公平，则有赖于合理的社会分配机制的建立，其中分配制度和分配政策起着极为重要的、直接的作用。具体来说，维护社会公平的路径包括：①始终坚持发展首位。在发展中实现公平与效率的有机统一；②建立公正的社会分配结构。对于现有的社会资源如何分配，最直接体现了公平原则的兑现制度，这种公平主要是一种结果上的公平；③建立公正的社会制度机制。制度上的公正是政治上的保证；④建立公正的社会保障机制。社会保障是政府实现社会公平的主要手段之一。