解放军文职招聘考试新闻事业的宏观控制

  新闻事业的宏观控制

  

   在现代社会，统治阶级及其政党对新闻事业的控制采取的是宏观控制方式，它并不直接参与新闻媒介的具体传播活动，而是通过立法和制定法规的方式决定新闻事业的所有制形式、数量规模和权利义务等，通过政策、纪律决定编辑部的工作方针、宣传口径，以期最终体现自己的意志。

统治阶级对新闻事业的宏观控制一般采取以下手段：

（1）法律的控制

最直接的法规有《新闻法》、《出版法》、《著作权法》。

在我国的相关法律中，对新闻传播活动的限制主要集中在下列问题上：

 

①维护国家安全，维护社会主义制度，维护国家统一，维护民族团结。这是安邦定国之本，也是全国各族人民的共同心愿，新闻工作者应当自觉地遵守和维护国家的利益、人民的利益。

 

②报道内容要真实，严禁利用媒介诽谤他人。

 

③不得侵犯他的隐私权。凡是与个人生活有关而又不愿公开的东西都属于个人隐私，新闻媒介和新闻工作者都应当尊重公民的隐私权。

 

④严禁传播淫秽下流、污染精神的内容

（2）政策和纪律的控制

政府或政党通过制定新闻政策和宣传纪律控制新闻传播，重点放在法律力量无法达到的方面。

（3）新闻来源的控制

   新闻事业的专业化分工形成以后，新闻传播者和新闻信息的提供者之间有了明确的界限，于是出现了专为各种新闻媒介提供信息的专门机构——通讯社、专稿社等。这样无形中使新闻来源趋于单一，而这些通讯社又大多处于特定阶级、政党和利益集团的控制之下，从而使宣传基调和宣传口径得以统一。（我国每遇国内外的重大事件，如非典、美伊战争、中美撞机事件等，都授权给新华社。）

   此外，政府还通过新闻发布会、记者招待会、吹风会、新闻例会等方式直接向新闻媒介提供各种消息，或者对新闻事件作出解释，通过新闻媒介表达官方的意见，避免了记者收集道听途说的小道消息造成的以讹传讹。

（4）制度的控制和人事的控制

   制度的控制是指通过法律确定新闻事业的所有制形式和管理方式，确保新闻事业掌握在统治阶级手中；人事控制是指在新闻媒介配备统治阶级信赖的领导人员，确保自己的意志能得到贯彻。P119

 

制度控制有两种形式：或以私有制为主，或以公有制为主。

 

   制度控制的方法主要有：传播活动完成之后进行追究、制裁的追惩制；传播活动进行之前进行检查的事前检查制；创办新闻机构必须经过审查的批准制；进行传播活动必须缴纳押金的保证金制等。

  人事的控制主要对媒介负责人进行控制，或由国家任命，或由财团或垄断集团委任，他们要对国家或财团负责。在我国，则是通过同级党委任命。

  政府对新闻事业的宏观控制是一种最严厉也是最有力的控制，因为这种控制有强大的国家机器为后盾，必要时政府还可以动员社会舆论对新闻媒介施加压力，直至采取经济制裁或人事罢免等措施。