解放军文职招聘考试新闻事业主旋律与多样化的含义

本节主要讲述三个问题：一是舆论监督的含义；二是舆论监督的社会功能；三是新闻传播与舆论监督。

本节的学习重点是：新闻事业舆论监督的社会功能。

10．1．1  舆论监督

   舆论监督是指公众借助新闻媒介的传播优势，以公开的方式对国家事务、社会现实、国家公务员以及一切社会成员的行为所实施的检查、评定和督促。 舆论监督所体现的是一种公众意志，所以它所实施的社会监督具有很强的影响力和权威性。

10．1．2 新闻事业舆论监督的主要功能

（1）监视社会环境，推动社会发展

  ①对社会发展具有“晴雨表”和“候风仪”的监测作用；

  ②对社会发展过程具有“守望者”的角色；

  ③对社会效果具有“裁判员”的作用。

（2）社会调整功能：对社会心态、社会意见进行调节、疏导和重新整合。

（3）社会控制功能：从社会控制类型看，舆论监督是一种积极性控制，主要是以舆论、宣传、教育的手段去影响和引导公众的价值主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限和抗衡上。

（4）社会制衡功能：主要表现在舆论监督对社会权威和权力的设限和抗衡上。

（5）社会动态平衡功能：其一，舆论监督对社会事件的介入是积极主动，随时随地的。其二，舆论监督是一个动态过程，它能够做到在否定自己的基础上求得正确的监督。其三，舆论监督的公正性来自操作中的平衡手段。

10．1．3  新闻传播与舆论监督

   在现代社会，新闻传播媒介是现代社会的舆论中心。新闻传播媒介以报道新闻、宣传政策为主要运作方式，它以不可替代的优势赢得了舆论监督主体的社会地位。 新闻舆论监督的主体地位首先表现为：

（1） 新闻传播媒介可以广泛、适时地反映社会公众的意见，形成社会舆论。新闻传播媒介的触角可以延伸到社会生活的各个领域。

（2） 新闻媒介为社会公众针对当前现实问题行使舆论监督权力，提供了公开论坛。

（3） 新闻舆论监督能够对社会舆论进行正确的引导和适当的控制。 新闻舆论监督根据社会发展的需要，设置普遍关心的问题引起社会的注意和讨论，吸引公众的关心参与。