解放军文职招聘考试国家行为主体

 非国家行为主体及其特征

非国家行为主体是指那些主权国家之外的，能够独立的参与国际事务并发挥职能作用的政治、经济实体。

一．非国家行为主体的形成（P156——P157）

二．非国家行为主体的基本类型

1．国际组织

国际组织是指两个以上的国家，或其政府、政党、民众和团体基于特定的目的，以一定的协议或法律形式而设立的组织机构。主要分为政府间组织和非政府组织（或民间组织）两大类。

世界性政党是由不同国家的政党组成的国际组织，也称跨国政党。

世界性运动是由一定的国际组织发起和领导的、为特定的宗旨进行的、引起国际社会普遍关注的世界范围的活动，包括世界和平运动、绿色和平与环境保护运动和国际恐怖主义运动等。

2．跨国公司

跨国公司是通过对外直接投资，在其他国家和地区建分支机构或控制子公司的国际垄断组织。

三．非国家行为主体的行为特点

1．非国家行为主体与国家行为主体的联系与区别（P156）

2．非国家行为主体的行为特点

（1）参与国际事务的间接性

非国家行为主体不具有强制推行其对外政策的手段，因此它对国际事务的参与主要是通过对主权国家的政府或领导人施加影响来间接进行的，主要方式是会议、决议、舆论、游说等。

（2）对外行为的跨国性

非国家行为主体的构成是多国的，其活动领域是跨国的，不代表单个国家、党派或社会集团的利益。

（3）职能作用的协调性

由于上述两个特点，非国家行为主体成为协调国家间矛盾与冲突的渠道，是国际合作的一种重要形式，发挥主权国家难以发挥的作用。