解放军文职招聘考试政治团体的特征
政治团体的特征
1.团体利益的具体性、单一性和有限性
特定的群体利益和目标是人们组成政治团体的基础。但是,具有特定利益并不是政治团体独有的属性,在社会政治生活中,所有的政治组织都有各自的特定利益。
政治团体区别于其他政治组织之处,首先在于其特定利益的具体性、单一性、有限性。这种具体性、 单一性和有限性,是指政治团体的利益要求往往是围绕具体的社会经济和政治问题形成和展开的,在社会政治生活中,这些问题往往体现为具体政策层次的问题,因 此,通过各种各样的活动来影响政策的过程,是政治团体的主要活动方式。这就是说,政治团体的利益一般不是社会政治的根本性和全局性的问题,因此,其利益和 要求往往不是根本政治制度层面的和根本政治原则层面的,也不是涉及到全体社会成员的整体性和普遍性的利益要求。
政治团体的利益之所以具有这一特点,主要是因为其利益形成的基础:一方面,政治团体利益形成的 基础是年龄、性别、职业、收入、居住区域、特定社会经历、身份资格等等具体的社会关系要素,另一方面,其利益形成基础是对于具体的、与政治团体的成员切身 利益直接相关的共同要求。
2.政治参与的有限性和针对性
政治团体组成的目的是要通过对政治过程的参与来实现各自的利益,但是,政治团体参与政治生活的目的是有限的、有明确针对性的,即通过对公共政策的制定与实施的有限政治参与,来促使公共政策制订系统与执行系统对它们有利的或危害较小的计划、措施、方案。
由此可见,政治团体并不是对所有政治过程都感兴趣,而仅仅参与或者影响与自己的具体利益有关的 政治过程;同时,政治团体的政治参与层次是有限的,即仅仅重视参与并影响与自己相关的公共政策的制定与实施,因此,其参与仅仅限于政府政策层次;此外,政 治团体对于政治生活的参与仅仅限于自己的利益得到一定程度实现和满足。
政治团体的这一特点,也表明政治团体不同于通过市场交换机制和社会协商机制来实现自己利益要求的团体,它是通过政治过程和政府政策过程来实现自己的利益和要求的。
3.组织的非政治权力性和社会性
虽然政治团体具有合法性和一定程度的组织性,但是,它的存在和活动则带有非法定性、非政治权力性和社会性的特 征。在法治国家中,国家权力组织的权力、职责、规模、活动程序都是法定的。而政党一般具有特定的明确纲领、组织原则和活动程序,其目的是获得或巩固政权。 相形之下,政治团体则不带有政治权力性质。
在资本主义国家中,政治团体一般独立于政治权力,或者与政府处于对立地位。其存在和活动与法律 程序没有直接联系,也没有谋取国家权力的明确纲领。在社会主义国家中,政治团体一般是执政党和政府与广大群众相联系的纽带,它不是法定的国家权力组织,也 不是致力于谋取权力的组织。
4.组织成员的群众性
政治团体的群众性。政治团体虽然介入和参与政治,但是,它是非政府、非政党组织,因而具有群众性。这种群众性主要体现在:政治团体的成员构成具有群众 性,一般的并不对要求加入或退出团体的人有特别的政治要求;政治团体服务于特定的群众利益,每个政治团体在活动中都从自己的群众利益出发;政治团体的活动 目标、方式、内部构成皆由团体内部的成员决定;政治团体与特定的群众保持联系。
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