解放军文职招聘考试政治管理的方式和作用

 政治管理的方式和作用

        一、政治管理的方式

             1、政治领导

政治领导，是政治管理的主体运用权力和权威，制定社会和政治发展的目标，确定实现这些目标的途径和方式，并且动员和选择政治力量和骨干队伍来为之奋斗的行为。

    根据这一含义，政治领导的基本特征是：

    （1）政治领导是政治管理主体把自己的权力转化为政治影响力的过程，在领导活动中，政治管理者依靠自己的影响力，推动和支配被领导者的活动，贯彻自己的意志和意图；

    （2）政治领导的基本任务为两个方面，一是制定和贯彻战略目标和基本方针，二是动员的选择政治力量，尤其是选择干部。

    （3）政治领导贯穿于政治管理的全过程和各个行为环节中。因此，政治领导在政治管理中具有支配性和核心性的作用。

2、政治决策

  政治决策，是指各国家机构、政党等政治管理主体对社会生活的重大问题制定行动方案的过程。现代政治管理中，政治决策的基本特征是：

    （1）选择性。政治决策是对社会公共政治事务和问题所作的抉择，由于社会公共事

    务具有多重价值的综合性，并且这些价值相互之间还是矛盾的特点，因此，一次政治决策不可能同时 实现这些多种价值，这就决定了政治决策需要在这些价值之间进行选择；同时，作为决策，政治决策要对不同的决策和实施方案进行比较和选择；另外，政治决策还 常常需要对于其实施的时机和条件进行选择。

    （2）权威性。它的行为主体是国家政权和政治领袖人物，而政权和政治领袖的权威往往又给各种决策形式带来了权威性。

    （3）指导性。它是关于政治管理的蓝图性设计，决定着政治管理的整个实施过程。

    （4）强制性。它以国家强制力为后盾，因而要求服从，并对社会成员具有普遍约束力，不可违抗或破坏。

    政治决策作为一个动态的过程，是由多个具体行为环节构成的，其主要是：第一，分析和把握政治形势，确定政治目标。第二，进行政策分析和评估。第三，面对若干意见综合方案，进行论证，然后决定取舍。第四，接受对决策结果的信息反馈，进行决策调整。

3、决策实施

政治决策的实施，是政治管理的关键环节。在政治管理过程中，政治行为各主体产生复杂的相互关系，为使之达到或走向某种政治有序化的活动过程，必须有一系列 工作环节。作为政治管理主体中主要部分的国家机构，其决策施行活动的主要环节一般有指导、计划、组织、服务、提取、分配、协调、管制等。

4、政治沟通

 政治沟通是指传递政务信息、交流政治思想和政治信息的活动。政治沟通常常被誉为政治管理的中枢神经，它对整个管理活动起着不可替代的整合作用和驱动作用。而且，愈是现代型的政治管理体系，信息流动在政治过程中的作用就愈重要。

    政治沟通的基本内容是政治信息的传递，它包括政治体系中政治信息的获取、输送、存贮、处理和反馈等过程。

5、政治监督

  政治管理中的监督，是为了保证管理主体在法律允许的范围内活动。从权力运行角度看，监督可以分自上而下的监 督和自下而上的监督两种。自下而上的监督乃是公民对政府的监督，属政治参与行为。政治管理意义上的政治监督指的是在政治管理过程中，政府、政党的领导机构 及专门的纪律监督部门为保证政治管理机关及其工作人员在法制的范围内履行公务，所进行的监察、纠偏、检察、督促等活动，因此，这种监督是自上而下的监督。

    政治监督是政治管理的免疫系统，其目的在于抵御权力的腐蚀性，避免社会公共利益受到特殊利益的非法干扰，以保证政治管理目标的顺利实现。

    政治监督由宪法监督、立法监督，行政监督、司法监督、政党监督、社团监督等环节组成。