2020年湖南中烟工业有限责任公司招聘考试资料：“河长治、水长清”

政企一盘棋实现“河长治、水长清”

缓缓流淌的内河，为城市注入灵气。福州共有107条内河，分属六大水系，总长约274公里，水网平均密度之大全国罕见。由于历史原因与地形条件所限，前些年，福州水系时常被内涝与黑臭所困扰。

治水，关乎城市形象，关乎社会发展，关乎民生福祉。“要深入推进制度创新和治理能力建设，坚持不懈抓治水，坚决打赢生态文明建设这场持久战。”王宁这样表示。

2016年下半年，福州打响城区水系综合治理攻坚战，对107条主干河道和49条支流展开“一盘棋”治理。此番治水，福州不拘于“老做法”，创造了许多“新经验”，走出了一条以可持续为核心的生态治理现代化路径。

统一调度，协同发力，是福州高质量治水的基础。治水之初，福州成立了由市领导任组长的城区水系综合治理领导小组。为打破“九龙治水”格局，福州整合建设、水利、城管等涉水职能部门，将原先分散的工作统一归口，在全省率先组建了城区水系联排联调中心。

“中心集成了防洪、排涝、调水、除黑臭等功能，是全市的‘水管家’。”福州市城区水系联排联调中心常务副主任陈永锋说，通过一体化管理，全城上千个库、湖、闸、站、河等水系要素都能一站式统筹调度，最大限度“把水引进来、把水留下来、让水多起来、让水动起来、让水清起来”。

全域施治要在100多条河道“落地”，并不容易。如果由财政一次性投入，需要100多亿元，这是福州市财政无法承受之重。为此，福州从机制创新上入手，全面启动由政府和社会资本合作的PPP治水模式，集设计、施工、运营管理为一体，将城区的102条内河打包形成7个水系治理项目包，共生成5000多个治理项目，面向全国公开招标。

“福州的PPP治水项目，建设周期大概2至3年，管理和养护需要12至13年，这些都由中标的企业完成，免去了政府在资金投入上的后顾之忧。”福州市城乡建设局副局长朱宸熠告诉记者，这种模式不仅能实现建管并行，谁建设谁养护，还能为政府缓解一次性财政支出的压力——建设期内，工程费用由社会资本支出，政府则以“按揭”的方式，在建设完成后的10至15年内每年支付一定比例的费用。